警察應該怎么盤查身份證？執(zhí)法是否需要出示警察證？群眾可不可以圍觀拍照？這些執(zhí)法中的小細節(jié)，卻是關系群眾信任度的大問題。

日前，公安部就治安、刑事、交通等執(zhí)法實踐中的常見問題推出了一系列執(zhí)法規(guī)范，并首次通過視頻演示的形式對全國的一線民警進行集中培訓，明確警察在執(zhí)法中應該做什么、不應該做什么。

情景1 身份證盤查

●警察應該這么做：

查驗身份證需符合五種情形：有違法犯罪嫌疑；實施現(xiàn)場管制；發(fā)生嚴重治安突發(fā)事件；在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機場或者在重大活動期間設區(qū)的市級人民政府規(guī)定的場所；法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。

民警執(zhí)法時應隨身攜帶人民警察證，如執(zhí)法對象質疑人民警察證的效力，應明確告知人民警察證是警察法定的執(zhí)法證件，在查驗時，對于執(zhí)法對象不配合的，應告知其有義務出示身份證件并接受查驗。對拒不提供姓名、年齡、住址且不能排除違法犯罪嫌疑，符合人民警察法第9條規(guī)定繼續(xù)盤問情形的，依法帶回公安機關繼續(xù)盤問。

●你需要知道：

配合人民警察依法查驗居民身份證是公民的法定義務。遇到民警查驗，要主動出示身份證并配合查驗。沒有隨身攜帶居民身份證的，可以提供機動車駕駛證、護照等有效證件證明身份，也可以報出自己的公民身份號碼、姓名等信息，提供民警查驗。公民如果認為民警執(zhí)法不規(guī)范，可以向公安機關警務督察部門舉報，也可以撥打110投訴，還可以通過法律途徑維護自身的權益。

情景2 執(zhí)法時遇到群眾圍觀

●警察應該這么做：

民警要向圍觀群眾表明警察身份，告知正在執(zhí)法并做好解釋工作，當場揭露執(zhí)法對象違法犯罪事實，爭取群眾配合支持。人員眾多時，可使用喊話器、提示牌。

如遇群眾拍攝，民警不得強行干涉群眾拍攝，奪取拍攝器材，或強行要求刪除。如案件需要保密的可采取拉警戒帶、人墻等方式隔離，涉及國家秘密、個人隱私或未成年人信息的，要告知拍攝者自行刪除，嚴禁外泄，造成嚴重后果的要負法律責任。

●你需要知道：

在案件現(xiàn)場圍觀聽從執(zhí)法人員指揮，不進入警戒帶，不干擾民警執(zhí)法，如拍攝的內容涉及偵辦秘密或個人隱私，要妥善保存不隨意傳播。

情景3 當事人或親友阻礙執(zhí)法

●警察應該這么做：

面對攻擊類阻礙執(zhí)法，民警處置時應警告其涉嫌阻礙執(zhí)行職務，責令立即停止，仍不停止的實施強力制服。要使用執(zhí)法記錄儀全程錄像取證，明確告知執(zhí)法對象自己正在執(zhí)行職務并全程錄音錄像。

如果對方突然下跪，不能與之“對跪”，要站在下跪者身側攙扶其起身，彎腰或半蹲促其盡快起身；若遇對方拖拽、纏抱，要規(guī)范地迅速擺脫糾纏，可采取拉肘別臂等相對安全的控制動作，避免做拳擊、抓頭發(fā)、扭脖子等危險動作。

如果當事人執(zhí)法過程中突發(fā)疾病，一方面要利用車載攝像裝置或執(zhí)法記錄儀全程錄像，同時要注意觀察傷情病情，采取必要的現(xiàn)場急救措施，通知120救護車到場急救，情況緊急的送就近醫(yī)院。同時要及時報告所屬公安機關，保護好現(xiàn)場等待勘驗檢查。

●你需要知道：

根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的，處警告或兩百元以下罰款，情節(jié)嚴重的處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

情景4 查緝車輛

●警察應該這么做：

查處交通違法應認真聽取當事人陳述，注重釋法說理，引導當事人主動放棄阻礙行為，遇有違法者帶有隨行兒童的，民警要先對兒童進行安撫。

處置過程中，應全程開啟執(zhí)法記錄儀，條件允許下安排專門的民警或輔警攝錄全部處置過程，有視頻監(jiān)控的，指揮中心應全程錄像，盡可能留下在場群眾的聯(lián)系方式。

部署查緝嫌疑車輛時，要明確一名民警為現(xiàn)場指揮，負責分工和下達指令，確保應對處置有序進行，不得站在車前強行攔截，緊急時可用攔車破胎器。

檢查車輛時要保持安全距離，當事人鎖閉車門拒不開啟車門，民警可依次口頭、徒手和使用警械制止。準備采取破窗強制手段之前需向指揮中心報備。破窗時，選擇不易危及車內人員安全的一側。帶離違法犯罪嫌疑人后，及時清掃路面遺留物，迅速恢復交通。

●你需要知道：

警察在向當事人進行口頭警告的同時還有三個輔助手勢：

保持距離手勢：與當事人側向站位，平伸左臂，立掌，右臂自然下垂；警告手勢：與當事人側向站位，平伸左臂，立掌，右手扶腰際警械；持械戒備手勢：與當事人側向站位，平伸左臂，立掌，右手持握警械。

警示無效的，警察將依法采用制服性、驅逐性警械，使用手銬約束檢查帶離。

情景5 使用武器

●警察應該這么做：

A.什么時候能用槍？

只有當公民或民警面臨危及生命安全的現(xiàn)實緊迫危險，用其他方法都不能制止時才能使用武器。使用武器前要發(fā)出警告并命令無關人員躲避，但正在進行危及生命安全的嚴重暴力犯罪行為，來不及警告或警告后可能有更嚴重危害后果的，可立即開槍制服。使用武器應注意拔槍、警告、射擊、戒備、收槍五環(huán)節(jié)，使用武器后要立即向所屬公安機關報告。

B.什么時候不宜用槍？

繁華地段、群眾聚集等容易誤傷到他人的場所，存放大量易燃易爆劇毒放射性等危險物品的場所。

避免對正在高速行駛的嫌疑車輛開槍，防止造成車輛失控，引發(fā)嚴重事故或傷及無辜人員。

不得對實施盜竊、詐騙等非暴力或輕微暴力犯罪嫌疑人開槍，但實施危及民警或他人生命安全行為或攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險物品拒捕、逃跑的除外。

對實施犯罪的是懷孕婦女或兒童的不得使用武器，但使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品實施犯罪的除外。

●你需要知道：

口頭警告與鳴槍警告具有同等法律效力，繁華地段、群眾聚集或者其他容易誤傷他人的場所，或鳴槍警告后可能導致危及公民或者公安民警人身安全等嚴重后果的不得隨意鳴槍。

本欄均據(jù)新華社電