西安數(shù)萬隨遷子女遭遇“上學(xué)難”
在父母求了所有能求的“關(guān)系”,找了學(xué)校、區(qū)教育局和市教育局仍然無果之后,6歲半的田田(化名)極不情愿地離開了西安雁塔區(qū)的家,被父母送回到偏遠(yuǎn)的農(nóng)村老家上學(xué)。
“姐姐能在西安上學(xué),我為什么不能?我想和你們在一起!”這幾天,田田父母滿腦子都是孩子從眼淚汪汪乞求到撕心裂肺哭鬧的身影。
田田為什么不能在西安上學(xué)?這源于西安市教育局今年出臺的一項入學(xué)政策——城十區(qū)的新生必須回戶籍所在地上學(xué)。
在西安市的10個區(qū),由于教育資源的配套遠(yuǎn)沒有跟上城市規(guī)模的擴(kuò)張,今年突然遭遇“上學(xué)難”的孩子數(shù)以萬計。因為這項政策,隨遷子女要么花錢上昂貴私校,要么只能返原籍當(dāng)留守兒童。
學(xué)校不夠用了
田田的父母很早就來到西安,一直在當(dāng)?shù)卮蚬,租住在西安市雁塔區(qū)明德門一帶。除了戶口在老家農(nóng)村,他們的工作、生活、社會關(guān)系等幾乎都固化在西安。比田田大兩歲的姐姐,以外來務(wù)工人員子女的身份在明德門小學(xué)上學(xué)。
田田的遭遇并非個案,西安市教育局提供的情況顯示:“近年來,隨遷子女人數(shù)劇增,主城區(qū)學(xué)位極度嚴(yán)峻。以雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)為例,雁塔區(qū)小學(xué)六年級畢業(yè)的人數(shù)和幼兒園大班人數(shù)相差約8000人,即表示缺少約8000個學(xué)位,未央?yún)^(qū)也同樣,缺少約6000個學(xué)位。”
根據(jù)新政,今年西安全市10城區(qū)無法正常入學(xué)、享受義務(wù)教育的人數(shù)不是小數(shù)目。
近年來,西安市在建設(shè)“千萬人口級大都市”的目標(biāo)中,城市規(guī)模迅速北進(jìn)南擴(kuò)東拓西展,但學(xué)校、醫(yī)院等基本配套嚴(yán)重滯后,“上學(xué)難”日益加劇。
記者從西安市教育局基教處了解到,主城區(qū)超大班問題普遍存在,2014年和2015年,各區(qū)縣教育局挖掘?qū)W校潛力,通過改造學(xué)校功能部室、翻蓋加層,解決燃眉之急。2016年,學(xué);緵]有接納空間,“超班額、超大額、大班額”問題普遍存在,嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生身心健康,且存在嚴(yán)重安全隱患。
今年6月,西安市教育局出臺《義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策》,以戶口、居住證、務(wù)工證明、流出證明“四證”為據(jù),對10個區(qū)的進(jìn)城務(wù)工人員家庭做出限制,適齡新入小學(xué)、初中的子女不能享受在打工地就近免費(fèi)入學(xué)的老政策,而必須返回原籍上學(xué)。
家長的焦慮和“戰(zhàn)斗”
西安這項事出有因的政策,讓數(shù)萬家庭陷入了焦慮。
經(jīng)濟(jì)狀況相對好的家長,展開了“拼關(guān)系”進(jìn)私立學(xué)校的“戰(zhàn)斗”。家住雁塔區(qū)博文路的丫丫(化名)媽媽,動員起了所有能想到的關(guān)系,常年在青海做生意的丈夫也在西安蹲了一個多月,經(jīng)過全家人一個夏天的努力,最后,他們花15萬元讓孩子上了距離較遠(yuǎn)的一所私立小學(xué)。
臨近開學(xué),150多位心急如焚的家長加入了一個名為“為了孩子永不放棄團(tuán)結(jié)一心”的微信群。記者在這里面,見到了“上學(xué)難”的種種辛酸:
——老張是長安區(qū)馬王鎮(zhèn)糧站職工,2004年糧站解散后到蓮湖區(qū)打工生活,去年在棗園北路三民馨苑小區(qū)買了市政府的保障房。因小區(qū)剛剛?cè)胱∵不能辦理戶口,6歲的兒子要上小學(xué),卻被告知要返回原籍上學(xué)。“原籍除了空戶口,什么都沒有啊。”最終經(jīng)過力爭,孩子被分到報恩寺小學(xué)。“快到三環(huán)了,15站路,不堵車都得一小時,還別說其他了。”
——戶籍遠(yuǎn)在72公里外的閻良區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)水寨村的文靜,租住在未央?yún)^(qū)北辰大道東方紅村,夫妻都在一家建材廠打工,6月聽到消息就帶著打工合同等證明資料去附近的小學(xué)給女兒登記,卻被告知要回原籍。“老家地也租出去了,公婆在臨潼打工,我們回去吃什么?”
——覺得最虧的是榮文,就因為戶籍所在地高陵縣去年變成了高陵區(qū),一字之差把孩子擋在了公立學(xué)校的大門外。“我在鳳城四路租房,老公在工地開挖掘機(jī)……這兩個多月真是煎熬,每天都活在苦悶中。最后只能上私立學(xué)校,一年1.3萬元學(xué)費(fèi)。本來打算要二胎的,現(xiàn)在也不敢要了。”
教育部門也在忙活
家長們認(rèn)為,如此大規(guī)模的“上學(xué)難”,與《中共西安市委西安市人民政府關(guān)于貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)的實施意見》不符。
該意見明確提出“切實解決義務(wù)教育學(xué)校大班額和‘擇校’問題,逐步推行小班化教學(xué)”“堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主,確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育”。
記者查閱了西安市教育局近年的工作要點(diǎn),從中可以窺見西安市學(xué)校建設(shè)的部分狀況:2014年該局提出“全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)36所新建學(xué)校項目及區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園提升改造項目的實施”,2015年又稱“全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)36所新建學(xué)校項目,確保秋季開學(xué)時建成投入使用”,2016年繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“完成開發(fā)區(qū)36所新建學(xué)校和50所行政區(qū)內(nèi)學(xué)校提升改造項目”。
顯然,教育部門也在忙活,但教育資源的配套還是跟不上城市規(guī)模的擴(kuò)張。
數(shù)萬隨遷子女的“上學(xué)難”,究竟該如何解決呢?
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