12月20日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，向電信詐騙犯罪再揮重拳。

　　冒充國家機關工作人員詐騙，嚴厲懲處

　　最高人民法院刑三庭副庭長李睿懿介紹，依法從嚴懲處是《意見》的關鍵和核心，《意見》實行全國統(tǒng)一數(shù)額標準和數(shù)額幅度底線標準，電信網(wǎng)絡詐騙財物價值三千元以上、三萬元以上，應當分別認定為刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”。

　　《意見》規(guī)定，電信網(wǎng)絡詐騙犯罪數(shù)額達到相應標準后，具有十項情形之一的，予以從重處罰。包括造成嚴重后果的，如詐騙致人自殺、死亡或者精神失常；犯罪手段惡劣的，如利用“釣魚網(wǎng)站”“木馬”程序鏈接等進行詐騙的；以社會弱勢群體為詐騙對象的，如詐騙殘疾人、老年人、學生、重病患者等；詐騙特定款物的，如詐騙扶貧、救濟、優(yōu)撫款物；犯罪分子主觀惡性較深的，如有詐騙前科又詐騙的，等等。

　　“一些犯罪分子肆無忌憚，冒充司法機關等國家機關工作人員詐騙，不僅容易使人上當，而且嚴重損害國家機關的形象和權威，必須嚴厲懲處。” 李睿懿說。

　　有的犯罪分子長期從事這類活動，有的在受過打擊處理后，仍不收手，《意見》專門規(guī)定，對電信網(wǎng)絡詐騙案件的被告人，要嚴格控制適用緩刑的范圍，嚴格掌握適用緩刑的條件。

　　提供偽基站或詐騙劇本，并從中牟利的，以共犯論

　　《意見》規(guī)定，為電信網(wǎng)絡詐騙犯罪分子騙得的贓款進行轉賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)的行為，應當以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪追究刑責。如果有事先通謀，則以詐騙共同犯罪論處。

　　實踐中，還存在一些為電信網(wǎng)絡詐騙犯罪提供犯罪工具、設備和技術支持等情況�！兑庖姟访鞔_規(guī)定，明知他人實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，而為他人提供公民個人信息、提供銀行卡或手機卡、提供“偽基站”設備、提供互聯(lián)網(wǎng)接入或者支付結算、提供場所或者交通等幫助行為的，以詐騙共同犯罪論處。

　　此外，有一些不法分子為詐騙分子撰寫并提供詐騙“劇本”等，或者負責在社會上引誘、招募人員并向詐騙集團或團伙輸送，從中牟利。《意見》明確規(guī)定，以詐騙共同犯罪論處。

　　《意見》規(guī)定，詐騙數(shù)額雖難以查證，但查明發(fā)送詐騙信息五千條以上、撥打詐騙電話五百人次以上的，應當認定為“其他嚴重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰。

　　電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，直接侵害群眾的財產(chǎn)權等合法權益，特別是一些普通群眾的生活費、治病錢、學費等被騙走，導致這些群眾的生活更加困難。

　　《意見》就此問題也專門作出規(guī)定，對實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的被告人，應當更加注重依法適用罰金、沒收財產(chǎn)等財產(chǎn)刑，加大經(jīng)濟上的懲罰力度。

　　為最大限度追贓挽損，《意見》規(guī)定，對查獲的涉案銀行賬戶內權屬明確的被害人的合法財產(chǎn)，應當及時返還；確因客觀原因無法查實全部被害人，但有證據(jù)證明該賬戶系用于電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，且被告人無法說明款項合法來源的，根據(jù)刑法第六十四條的規(guī)定，應認定為違法所得，予以追繳。

　　《 人民日報 》（ 2016年12月21日 11 版）