金觀平:精準協(xié)同發(fā)力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟
近日,穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟政策工具箱再次“上新”,一套支持就業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展、促進消費、積極擴大有效投資、營造穩(wěn)定發(fā)展良好環(huán)境的“組合拳”,與去年9月一攬子增量政策、中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會部署任務(wù)形成接續(xù),將進一步放大政策組合效應(yīng)、疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),有力促進我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社會穩(wěn)定的重要保障。今年一季度,我國就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn),全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)308萬人,同比多增加5萬人,快于時序進度。先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等領(lǐng)域,正在創(chuàng)造較多就業(yè)機會。
然而,一些挑戰(zhàn)也不能忽視。2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達1222萬人,6月份即將迎來就業(yè)高峰,還有大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力需要就業(yè),就業(yè)總量存在壓力是一個客觀事實。外貿(mào)承壓,對我國出口企業(yè)及相關(guān)就業(yè)崗位帶來沖擊;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級,導(dǎo)致部分低技能崗位減少;新興產(chǎn)業(yè)雖然人才需求強勁,但培養(yǎng)規(guī)模有限,難以滿足需求。這種結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)為部分畢業(yè)生難以找到心儀工作,而許多企業(yè)又面臨“招工難”困境。
面對新的穩(wěn)就業(yè)形勢,政策“組合拳”一方面發(fā)力“擴容”,注重多渠道挖掘就業(yè)崗位,圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、消費新熱點打造、重點工程項目實施、基本民生服務(wù)提供等重點領(lǐng)域,出臺激勵政策,加大崗位釋放力度,積極拓展新的就業(yè)增長點;另一方面發(fā)力“增效”,把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重,啟動就業(yè)服務(wù)攻堅行動,拓展外出務(wù)工和就近就業(yè)渠道,加大以工代賑支持,加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,提高職業(yè)技能培訓(xùn)針對性,幫助重點群體提高求職競爭力和崗位適應(yīng)能力。
推進和落實穩(wěn)就業(yè)政策,需要協(xié)同發(fā)力。但有一點毋庸置疑,解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展。發(fā)展的“蛋糕”做大了,才能提供更多高質(zhì)量就業(yè)崗位,從而把就業(yè)“蛋糕”做大。這就需要以“高效辦成一件事”為目標,強化部門之間的信息共享、決策共商、效果共評,推動財政、貨幣、投資、消費、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動、同向發(fā)力,把政策紅利實實在在送到經(jīng)營主體和群眾手中。一業(yè)一策、一企一策,對企業(yè)加大擴崗支持,降低外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷成本,保障中小企業(yè)合理融資需求……穩(wěn)住企業(yè)就穩(wěn)住了就業(yè)、穩(wěn)住了市場、穩(wěn)住了經(jīng)濟。
緊扣發(fā)展所需、企業(yè)所盼、民生所急,這一套政策“組合拳”,既是對當下挑戰(zhàn)的精準回應(yīng),更是對長遠發(fā)展的謀篇布局。支持就業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展、促進消費、積極擴大有效投資、營造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境,既需要針對眼前難題打幾場“攻堅戰(zhàn)”,成熟一項、出臺一項,也需要發(fā)起“持久戰(zhàn)”,組織起一環(huán)扣一環(huán)、一棒接一棒的持續(xù)攻勢,實現(xiàn)穩(wěn)預(yù)期、強信心與穩(wěn)經(jīng)濟的相互促進、良性循環(huán)。
我國是人口大國,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟的壓力始終存在。世界正面臨百年未有之大變局,不確定性明顯加大,穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟的挑戰(zhàn)始終嚴峻。面對“千難萬難”,常態(tài)化、敞口式做好政策預(yù)研儲備,不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟的政策工具箱,把政策含金量轉(zhuǎn)化為發(fā)展高質(zhì)量,我們有信心迎戰(zhàn)一切風(fēng)浪挑戰(zhàn),實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)
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