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山深不偏遠(yuǎn) 邊界有遠(yuǎn)戚——紫云猴場(chǎng)鎮(zhèn)的“突圍記”

作者:洪文潔 伍水清 王蓉 郝媛
發(fā)布時(shí)間:2025-05-11 22:41:00
來(lái)源: 安順日?qǐng)?bào)融媒體中心

   從安順市區(qū)出發(fā),沿著省道S209一路向南車行2個(gè)多小時(shí),便可到達(dá)安順、黔西南兩市州的交界處——紫云自治縣猴場(chǎng)鎮(zhèn)。地處麻山腹地的猴場(chǎng)鎮(zhèn)與縣內(nèi)(外)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界,雖“四方交匯、商貿(mào)聚集”,卻因“邊遠(yuǎn)落后”“人多地少山區(qū)”,一度嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

  如何打破制約“瓶頸”,變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)興業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民?近年來(lái),猴場(chǎng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以“中心”思維引領(lǐng)改革方向,勇于“走出去”,跨區(qū)域“牽手”,變“近鄰”為“親人”,讓“遠(yuǎn)親”如“近鄰”,充分發(fā)揮邊界效應(yīng),主動(dòng)構(gòu)建發(fā)展共同體,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

  啟示:發(fā)揮“中心”效能,協(xié)同共治不是難事

  華燈初上,猴場(chǎng)鎮(zhèn)政府所在地——猴場(chǎng)村仍如白天一樣熱鬧和歡騰,購(gòu)物、宵夜、娛樂(lè),來(lái)自周邊縣鄉(xiāng)的群眾各取所好,喜樂(lè)平安。在這熱鬧和歡騰的背后,是當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)人員的默默守護(hù),彰顯了警務(wù)機(jī)制改革成效。

 

  猴場(chǎng)鎮(zhèn)距縣城44公里,東與宗地鎮(zhèn)相臨,西與四大寨鄉(xiāng)接鄰,南與黔西南州望謨縣接壤,北與格凸河鎮(zhèn)相連,是紫云自治縣的南大門(mén),也是縣域南部商貿(mào)聚集中心,每逢周二、周三和周日,所轄的坪壩村、猴場(chǎng)村、貓場(chǎng)村是周邊縣鄉(xiāng)群眾的固定趕集地,熱鬧非常。目前,全鎮(zhèn)有個(gè)體工商戶2050家、注冊(cè)企業(yè)207個(gè),數(shù)量居周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)之最。

召開(kāi)聯(lián)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)推專題會(huì)

  “任何邊界,都有一個(gè)中心點(diǎn)。”猴場(chǎng)鎮(zhèn)就是這樣的中心點(diǎn)。

  2023年,猴場(chǎng)派出所被確定為“中心所”,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好附近大營(yíng)、四大寨協(xié)作所和南片區(qū)中心交警隊(duì)的警務(wù)工作。突來(lái)的重任,給只有5名警力的猴場(chǎng)派出所出了個(gè)大難題。如何發(fā)揮“中心”的作用?猴場(chǎng)鎮(zhèn)出招便抓住“中心”,聚焦“中心”。該鎮(zhèn)在“聯(lián)”字上下硬功實(shí)功,探索“組織聯(lián)建聯(lián)管、警務(wù)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、警民聯(lián)手聯(lián)創(chuàng)”工作法,逐步構(gòu)建了運(yùn)行高效、事權(quán)明晰、警力過(guò)硬的警務(wù)體系新格局,有效化解了警力“缺兵少將”的尷尬。

  同年底,猴場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以其領(lǐng)先的醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備和服務(wù),成為全省首批50家縣域醫(yī)療次中心機(jī)構(gòu)之一,再次打破了區(qū)劃限制,肩負(fù)起“中心”的職責(zé)。

猴場(chǎng)鎮(zhèn)跨區(qū)域警務(wù)聯(lián)建

  得益“中心”所(院)的啟示,猴場(chǎng)鎮(zhèn)應(yīng)勢(shì)而動(dòng),調(diào)整“中心”效應(yīng)策略其及運(yùn)用,不斷規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)、嚴(yán)格餐飲衛(wèi)生檢查、解決群眾出行困難等,辦好群眾身邊的一件件“小事”。以鎮(zhèn)黨委書(shū)記粟莉?yàn)榘嚅L(zhǎng)的猴場(chǎng)鎮(zhèn)黨員干部還觸類旁通,將“中心”的觸角延伸到市州交界,他們主動(dòng)聯(lián)系黔西南郊納鎮(zhèn)和打易鎮(zhèn)、黔南木引鎮(zhèn)等,從森林防火到禁毒宣傳、從土地違法整治到糾紛調(diào)處、從綜合治理到醫(yī)療衛(wèi)生等,方方面面達(dá)成了共識(shí),形成了信息互通、監(jiān)督互動(dòng)、措施互補(bǔ)、成果共享的聯(lián)管聯(lián)治聯(lián)建大格局。

  隨著“中心”效應(yīng)的良好發(fā)揮,猴場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)域位置、人口情況、交通因素等“利空”因素逐步變成了“利好”優(yōu)勢(shì),“邊界的中心”作用越來(lái)越凸顯。

  實(shí)踐:延伸“核心”輻射,鄰里和睦共發(fā)展

 

  如同圓有圓心,邊界也有它的核心區(qū)域。近年來(lái),猴場(chǎng)鎮(zhèn)錨定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展航向,探尋發(fā)展共同體之道,主動(dòng)扛起“核心”的大梁。

 

  在中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)和省軍民融合辦的幫扶下,2024年以來(lái),猴場(chǎng)鎮(zhèn)小灣村、四合村、大田壩村,板當(dāng)鎮(zhèn)同合村、尅混村,格凸河鎮(zhèn)格丼村等6個(gè)村“抱團(tuán)”發(fā)展,并成立紫航公司,以6個(gè)村為重點(diǎn),輻射帶動(dòng)全縣農(nóng)特產(chǎn)品的集中銷售。6個(gè)村的黨支部書(shū)記每年一換,輪流擔(dān)任紫航公司董事長(zhǎng),加速了各村黨建、經(jīng)濟(jì)、人才等發(fā)展,釋放了“1+1>2”的駐村幫扶效應(yīng)。

猴場(chǎng)鎮(zhèn)成片的藍(lán)靛產(chǎn)業(yè)

  藍(lán)靛農(nóng)文藥旅全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展就是其中一項(xiàng)幫扶成果。藍(lán)靛也叫南板藍(lán)根,是地道的中藥材和天然染料,有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。有著悠久藍(lán)靛栽種歷史的猴場(chǎng)鎮(zhèn),目前有加工廠2個(gè),種植戶800余戶。全鎮(zhèn)4萬(wàn)多畝耕地、4萬(wàn)多人口,人均耕地不足一分的現(xiàn)狀,卻限制了藍(lán)靛種植,鮮葉不得不從云南、湖南、廣西等地進(jìn)購(gòu)。然而,“遠(yuǎn)水救不了近火”,干部群眾們看著“轉(zhuǎn)不快”的車間干瞪眼。

  境內(nèi)無(wú)閑田,鄰里相守望,猴場(chǎng)鎮(zhèn)黨委政府向邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)拋出了“橄欖枝”。今年1月14日,猴場(chǎng)鎮(zhèn)藍(lán)靛加工企業(yè)分別與小灣村等6村簽訂協(xié)議,約定按保底價(jià)收購(gòu)各村村民種植的南板藍(lán)根鮮葉,公司免費(fèi)給予村民技術(shù)指導(dǎo)、加工培訓(xùn)等服務(wù)。通過(guò)這一舉措,藍(lán)靛種植面積從4500畝擴(kuò)大到7000畝,有望緩解原料不足問(wèn)題。

大田村柑橘種植基地

  堅(jiān)持“發(fā)展一村經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)”的思路,猴場(chǎng)鎮(zhèn)因勢(shì)而謀,在精品水果種植、特色香米產(chǎn)業(yè)等方面也作了“讓利”,努力以“核心”建設(shè)促進(jìn)鄰里和睦,拉動(dòng)周邊共同發(fā)展。

 

 

  深耕:繪制“同心圓”,互鑒互學(xué)共贏未來(lái)

  “出路,走出去才是路。但走出去、留下來(lái)、穩(wěn)得住才是硬道理。”近年來(lái),猴場(chǎng)鎮(zhèn)不斷沖破空間局限,大膽“走出去,引進(jìn)來(lái)”,與機(jī)關(guān)、學(xué)校、超市、企業(yè)“結(jié)對(duì)子”,先后成為貴州航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、吉林藥學(xué)院等院校的研學(xué)基地,猴場(chǎng)藍(lán)靛制藥園還與稱星藥業(yè)、采芝林藥業(yè)等企業(yè)簽訂了原材料長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議。

 

  正當(dāng)區(qū)域發(fā)展前景廣闊、干群干勁十足的時(shí)候,遠(yuǎn)在千里之外的寧夏回族自治區(qū)的“猴場(chǎng)現(xiàn)象”,令鎮(zhèn)黨委政府一班人出乎意外。

  外出務(wù)工是猴場(chǎng)鎮(zhèn)群眾的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一,全鎮(zhèn)目前有約1.2萬(wàn)人外出務(wù)工,主要集中在寧夏、浙江、廣東3地。對(duì)于猴場(chǎng)人而言,有著數(shù)十個(gè)供港蔬菜基地、本地用工缺口大的寧夏,能同時(shí)滿足他們掙錢(qián)和“離鄉(xiāng)不離土”的需求,4500多名猴場(chǎng)人已逐步轉(zhuǎn)場(chǎng)到了寧夏青銅峽市、吳忠市、賀蘭縣等地,以種植、銷售、運(yùn)輸蔬菜為主。歷經(jīng)種種,他們有的當(dāng)了“農(nóng)場(chǎng)主”,有的開(kāi)辦蔬菜公司,有的開(kāi)起了以家鄉(xiāng)人為主要消費(fèi)群體的超市。

寧夏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人岑仕國(guó)帶領(lǐng)村民種植蔬菜

  看到商機(jī)的猴場(chǎng)人岑小江,于今年初率先開(kāi)通了猴場(chǎng)——青銅峽的客運(yùn)線路,目前共有8輛長(zhǎng)途大巴往返兩地。小灣村的秦仕國(guó)從寧夏回鄉(xiāng)后,帶動(dòng)全村30個(gè)村民種植科技含量好的高品質(zhì)蔬菜。

  勤勞、善良、聰明的猴場(chǎng)人得到了當(dāng)?shù)攸h委政府和群眾的認(rèn)可,當(dāng)?shù)仃懤m(xù)將工會(huì)驛站、子女托管中心、職工書(shū)屋、愛(ài)心媽咪小屋等普惠組織開(kāi)辦到“田間地頭”,不斷加強(qiáng)工人權(quán)益保障,并為身處異鄉(xiāng)的猴場(chǎng)人設(shè)置了專門(mén)的農(nóng)特產(chǎn)品展示區(qū)。

在寧夏蔬菜基地實(shí)地走訪猴場(chǎng)籍黨員

  欲把“遠(yuǎn)親”當(dāng)“近鄰”,猴場(chǎng)鎮(zhèn)又一次發(fā)揚(yáng)主動(dòng)“牽手”的風(fēng)格,將為民服務(wù)觸角延展到了寧夏。

  去年8月,粟莉帶隊(duì)到青銅峽市看望、了解猴場(chǎng)人的生產(chǎn)生活狀況時(shí),迅速捕捉到“互鑒互學(xué)”的合作機(jī)遇。她當(dāng)機(jī)立斷,立刻以瞿靖鎮(zhèn)為重點(diǎn),展開(kāi)對(duì)當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體的拜訪交流,尋求更多合作方式;今年3月,瞿靖鎮(zhèn)法庭回訪猴場(chǎng)。雙方在交流“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的同時(shí),就下一步協(xié)作達(dá)成了初步共識(shí),擬簽定框架合作協(xié)議,建立流動(dòng)黨支部,開(kāi)展跨省基層黨委聯(lián)建系列工作……

紫云猴場(chǎng)鎮(zhèn)黨政代表赴寧夏開(kāi)展黨建調(diào)研工作

  “‘猴場(chǎng)人勤勞付出,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)’,瞿靖鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的這句話深深打動(dòng)了我們,兩地群眾先邁出了合作共贏的第一步,我們沒(méi)有理由不順勢(shì)而為,搭建起全方位合作的橋梁。”粟莉介紹,猴場(chǎng)鎮(zhèn)目前有70多位“能干人”在寧夏,其中有7名黨員,“頭雁”帶“群雁”,領(lǐng)著猴場(chǎng)人“發(fā)家致富”。

  山深不偏遠(yuǎn),邊界有遠(yuǎn)戚。猴場(chǎng)鎮(zhèn)以黨建為抓手,讓外出的務(wù)工者穩(wěn)崗就業(yè),讓在家的堅(jiān)守者安居樂(lè)業(yè)的同時(shí),與越來(lái)越多的近鄰、遠(yuǎn)親,攜手共繪著“同心圓”。

 

 

安順日?qǐng)?bào)融媒體中心記者

洪文潔 伍水清 王蓉 郝媛

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