“掛證”亂象:“有證一族”走俏 掛靠即能生財(cái)
近日,在烏魯木齊舉辦的幾場(chǎng)春季招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng),記者看到不少用人單位的招聘牌上都標(biāo)明持有計(jì)算機(jī)證、會(huì)計(jì)證、物流師證、建筑師證、注冊(cè)資格證者優(yōu)先。憑證在就業(yè)上的優(yōu)勢(shì)讓不少求職者成為考證一族,持有各種證書的人也越來(lái)越多。
記者發(fā)現(xiàn),隨著擁有各種證書的人越來(lái)越多,出現(xiàn)了這樣一群人,他們有著自己的職業(yè),但他們的主要收入?yún)s來(lái)自不斷考取資格證書并出借獲利。他們被稱作“掛證一族”。
“掛證”行情到底如何?“掛證”真的沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)嗎?沒(méi)有人監(jiān)管嗎?帶著這些問(wèn)題,記者做了一番調(diào)查采訪。
“掛證”不工作照拿錢
今年29歲的小劉,兩年前從烏魯木齊紅山附近一家婚紗攝影公司跳槽來(lái)到了一家廣告公司做職員。小劉同時(shí)還拿著原婚紗攝影公司每年給他的1.2萬(wàn)元,這并不是因?yàn)樾⒃谧黾媛,而是他把自己的攝影師資格證留在了原公司,公司答應(yīng)每月付給他1000元“租金”。
小劉告訴記者,自己在大學(xué)期間考取的教師資格證,去年開(kāi)始也放在烏魯木齊西北路附近的一家培訓(xùn)學(xué)校里了,同樣收取每月1000元的“租金”,F(xiàn)在,除了本職工資外,小劉通過(guò)“掛證”每月能拿到2000元的“外快”。
“我身邊還有不少朋友是‘掛證族’,跟他們相比,我可算是小巫見(jiàn)大巫了。” 小劉告訴記者。
記者身邊就有這樣的例子。朱女士通過(guò)幾年的辛苦通過(guò)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試,但自己原來(lái)的工作不錯(cuò),不愿跳槽,朱女士通過(guò)熟人介紹將自己的注冊(cè)證掛靠在北京一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,每年可以得到這家企業(yè)給出的6萬(wàn)元“租金”。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,證書含金量不同,掛靠費(fèi)用也不同。目前掛靠費(fèi)用比較高的一些證書包括:一級(jí)注冊(cè)建筑師,兩年22萬(wàn)元;注冊(cè)公用設(shè)備工程師,3年40萬(wàn)元左右;注冊(cè)電氣工程師,1年15萬(wàn)元左右。
“掛證”熱源于市場(chǎng)人才短缺
由于掛證的需求很大,看到有利可圖,一些中介機(jī)構(gòu)也加入其中,形成一條產(chǎn)業(yè)鏈。
記者在新疆某職業(yè)資格培訓(xùn)網(wǎng)站上看到一則“掛證”廣告:“只要你有工程師證,一、二級(jí)建造師證,不論你是什么專業(yè),你都能進(jìn)入這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行資源共享,尋找合理的掛證公司,我們保證讓雙方利潤(rùn)最大化。”
在與“掛證網(wǎng)”網(wǎng)站咨詢?nèi)藛T交談中,記者得知,在新疆,目前“掛證”服務(wù)涉及包括烏魯木齊在內(nèi)的14個(gè)地區(qū),有掛靠行情的證書就有30多種。
記者在采訪中了解到,在我國(guó),某個(gè)單位要想取得資質(zhì),必須有相當(dāng)數(shù)量的注冊(cè)人員。這樣就形成有些考取了執(zhí)業(yè)資格證但不從事相應(yīng)工作的人員,把自己注冊(cè)到有相應(yīng)資質(zhì)的單位,形成“掛證一族”。
“目前,一方面是市場(chǎng)的巨大需求,另一方面則是人才的短缺。在這樣的背景下,很多企業(yè)選擇租證來(lái)解決公司因資質(zhì)升級(jí)所需的人力資源,一旦資質(zhì)升級(jí),就意味著我們能接到更大的項(xiàng)目,也意味著會(huì)有更多的利潤(rùn)。”一位不愿透露姓名的企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人透露。
“掛證”不“掛章”規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
記者在采訪中了解到,人證分離式的“掛證”是違規(guī)的,許多職業(yè)資格認(rèn)證管理?xiàng)l例以及對(duì)企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定,都明確規(guī)定不得人證分離。但相當(dāng)多的“掛證一族”都有自己規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的“高招”。
一家網(wǎng)站的咨詢?nèi)藛T向記者介紹,一般持證人(尤其是全國(guó)注冊(cè)證書)可以選擇只掛證,不掛章。拿二級(jí)建造師來(lái)說(shuō),掛證,是僅將二級(jí)建造師證書借給企業(yè)辦理資質(zhì)升級(jí)等服務(wù)。而掛章,則是參與考安全考核證,將建造師和此安全考核證壓到具體的項(xiàng)目上,承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),只要不掛章,就不會(huì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
朱女士告訴記者,“我就‘掛證’,不‘掛章’,掛章承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)太大,若萬(wàn)一出問(wèn)題,輕則吊銷執(zhí)照,重則罰款,太不劃算。”
那么,“掛證”不“掛章”真的就沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)了嗎?
對(duì)此,新疆律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家一級(jí)律師桑云告訴記者:“從法律的角度講,就拿注冊(cè)建造師來(lái)說(shuō),根據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》,不得允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);不得涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。違反上述規(guī)定,均屬違反行政法規(guī)行為。”
桑云稱,由于存在市場(chǎng)需求與人才短缺的矛盾,在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi),“掛證”行為還存在市場(chǎng)。而企業(yè)、中介、持證人,在掛靠過(guò)程中也都是受益者,不會(huì)揭露掛靠?jī)?nèi)幕,因此有關(guān)部門查處起來(lái)很難。
桑云表示,“在加大查處力度的同時(shí),相關(guān)部門還應(yīng)考慮通過(guò)適當(dāng)放寬執(zhí)業(yè)資格考試的從業(yè)年限,讓優(yōu)秀人才不斷補(bǔ)充進(jìn)來(lái),并對(duì)素質(zhì)和專業(yè)度達(dá)不到要求的持證者進(jìn)行淘汰。同時(shí)要加大對(duì)建筑工程質(zhì)量和市場(chǎng)行為監(jiān)管、處罰力度,以此從根本上消除這種現(xiàn)象存在的市場(chǎng)。”(中工網(wǎng)記者 尹雪梅 本報(bào)通訊員 馮躍龍)
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