2025年，低空經(jīng)濟(jì)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇期。中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2025—2030年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)分析及發(fā)展趨勢(shì)研究預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，2025年，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1.5萬(wàn)億元。

　　“發(fā)展低空產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)低空人工智能核心關(guān)鍵技術(shù)的保駕護(hù)航。”在近日舉行的香山科學(xué)會(huì)議第784次學(xué)術(shù)討論會(huì)上，中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、應(yīng)急管理部原副部長(zhǎng)鄭國(guó)光說(shuō)，低空人工智能技術(shù)應(yīng)用前景廣闊，應(yīng)加快推動(dòng)其研發(fā)及應(yīng)用，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

圖為在第十五屆中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)上展示的無(wú)人駕駛載人航空器。 新華社記者 盧漢欣攝

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

　　在北京工商大學(xué)教授韓力群看來(lái)，低空系統(tǒng)是一個(gè)典型的復(fù)雜系統(tǒng)。它由飛行器、基礎(chǔ)設(shè)施等異質(zhì)元素動(dòng)態(tài)組成，各元素在物理、通信及行為邏輯上差異顯著，需高效協(xié)同工作以保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)難以用簡(jiǎn)單線性關(guān)系描述，系統(tǒng)內(nèi)元素“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，且受外部干擾影響顯著。

　　“當(dāng)前，低空系統(tǒng)面臨環(huán)境感知能力不足、調(diào)度復(fù)雜、數(shù)據(jù)處理與決策時(shí)效性有待進(jìn)一步提高、多機(jī)協(xié)同與自主控制能力亟待加強(qiáng)等挑戰(zhàn)。”韓力群說(shuō)，人工智能技術(shù)有望解決這些挑戰(zhàn)。例如，在智能感知場(chǎng)景，通過(guò)將多源傳感器融合技術(shù)與輕量化目標(biāo)檢測(cè)算法相結(jié)合，可提升目標(biāo)識(shí)別精準(zhǔn)度，解決單一傳感器在復(fù)雜光照或遮擋場(chǎng)景下的誤判問(wèn)題。在空域管理場(chǎng)景，分布式強(qiáng)化學(xué)習(xí)與博弈論優(yōu)化的結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)通航飛機(jī)與物流無(wú)人系統(tǒng)的高效協(xié)調(diào)，減輕管制員負(fù)擔(dān)。

　　“低空人工智能技術(shù)在提升安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)水平方面也具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理專(zhuān)家組原組長(zhǎng)、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)原副主任閃淳昌說(shuō)，采用低空人工智能技術(shù)的航空器是安全巡檢的“千里眼”，斷路、斷網(wǎng)、斷電“三斷”等極端場(chǎng)景下的“順風(fēng)耳”“小太陽(yáng)”，災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的“天兵天將”，發(fā)展前景廣闊。

　　搭載低空人工智能技術(shù)的航空器目前已應(yīng)用于災(zāi)后救援等領(lǐng)域，并取得顯著效果。2022年，臺(tái)風(fēng)“梅花”登陸浙江，“無(wú)人機(jī)+人工智能”系統(tǒng)在12小時(shí)內(nèi)完成500公里線路損毀評(píng)估，極大提升了救災(zāi)效率。

　　此外，低空人工智能匯聚具身智能、數(shù)字孿生等多個(gè)前沿領(lǐng)域技術(shù)，這些創(chuàng)新不僅服務(wù)于低空應(yīng)用，還將賦能其他行業(yè)。低空智能平臺(tái)還可為城市管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等提供創(chuàng)新手段。

　　“低空人工智能技術(shù)是我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的核心引擎，正以前所未有的深度重構(gòu)低空產(chǎn)業(yè)邏輯。其價(jià)值不僅在于技術(shù)突破本身，更在于對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)范式的系統(tǒng)性革新。”中關(guān)村大成智慧聯(lián)盟（錢(qián)學(xué)森學(xué)派研究中心）理事長(zhǎng)白雲(yún)帆說(shuō)。

　　需突破現(xiàn)有技術(shù)范式

　　低空人工智能為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)極，但其發(fā)展并非一蹴而就。與會(huì)專(zhuān)家分析，低空人工智能面臨三大挑戰(zhàn)。

　　首先，關(guān)鍵技術(shù)有待突破。目前，低空人工智能已應(yīng)用于諸多領(lǐng)域，但仍面臨低空智能設(shè)備不穩(wěn)定、系統(tǒng)信息融合程度有待提高等問(wèn)題。

　　白雲(yún)帆分析，無(wú)人系統(tǒng)等低空智能設(shè)備多應(yīng)用于城市高樓、電網(wǎng)巡檢、煤礦化工等場(chǎng)景。城市中高樓林立，不僅會(huì)遮擋GNSS（全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)）信號(hào)，還會(huì)因接收反射雜波產(chǎn)生多路徑效應(yīng)，影響導(dǎo)航精確性。電網(wǎng)巡檢過(guò)程中，高壓線路產(chǎn)生的電磁干擾會(huì)對(duì)低空智能設(shè)備產(chǎn)生影響，導(dǎo)致飛控系統(tǒng)傳感器數(shù)據(jù)異常。煤礦化工等場(chǎng)景環(huán)境惡劣，需創(chuàng)新空氣動(dòng)力構(gòu)型與動(dòng)力驅(qū)動(dòng)、熱管理等系統(tǒng)，滿足極端環(huán)境要求。此外，在城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)等特定領(lǐng)域，低空系統(tǒng)需要同時(shí)處理視覺(jué)與雷達(dá)的融合信息，這方面建設(shè)仍需進(jìn)一步加速。

　　“這些挑戰(zhàn)的本質(zhì)在于如何實(shí)現(xiàn)復(fù)雜環(huán)境下感知—決策—控制的全鏈條智能化。”白雲(yún)帆分析，傳統(tǒng)飛行空管系統(tǒng)的規(guī)則體系上百年來(lái)都是圍繞大飛機(jī)、有人航空、運(yùn)輸航空構(gòu)建的，發(fā)展低空產(chǎn)業(yè)必須突破現(xiàn)有技術(shù)范式，構(gòu)建面向低空安全生產(chǎn)的新一代智能技術(shù)體系。

　　其次，人才培養(yǎng)尚需加強(qiáng)。白雲(yún)帆說(shuō)，低空人工智能是一個(gè)交叉學(xué)科，這一領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)型、復(fù)合型人才缺口需盡快填補(bǔ)。

　　最后，產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待完善。多位與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，低空人工智能的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。然而，目前一些地區(qū)重復(fù)建設(shè)、低水平建設(shè)的現(xiàn)象仍然存在，阻礙了低空人工智能技術(shù)水平進(jìn)一步提升。

　　確保“管得住、放得開(kāi)”

　　發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)低空資源安全開(kāi)發(fā)利用是關(guān)鍵一環(huán)。

　　中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究院院長(zhǎng)范維澄認(rèn)為，低空安全是落實(shí)總體國(guó)家安全觀的一個(gè)關(guān)鍵新興領(lǐng)域，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)。低空安全研究的科學(xué)問(wèn)題具有多維度、跨學(xué)科的特征，需整合多領(lǐng)域技術(shù)。他建議加強(qiáng)對(duì)低空安全治理共性科學(xué)問(wèn)題的研究，開(kāi)展低空安全防護(hù)體系關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工作，推動(dòng)低空安全治理從“控在地、零升空”的警衛(wèi)安保模式轉(zhuǎn)向“管得住、放得開(kāi)”的服務(wù)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局模式。

　　“要推動(dòng)低空資源與地表資源統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)與利用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化。此外，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與運(yùn)輸器安全風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題應(yīng)予以高度關(guān)注。”國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)原主任史培軍說(shuō)。

　　在白雲(yún)帆看來(lái)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法統(tǒng)籌技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)協(xié)同問(wèn)題，解決生產(chǎn)安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援和戰(zhàn)略輸送等重大需求，優(yōu)先發(fā)展低空人工智能核心關(guān)鍵技術(shù)。

　　加快實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化布局

　　為推動(dòng)低空人工智能發(fā)展，我國(guó)采取了相關(guān)舉措。

　　教育部以低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)榍腥肟�，主�?dòng)謀劃布局，超常規(guī)指導(dǎo)高校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)申報(bào)。北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京郵電大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、華南理工大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)6所高校申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)“低空技術(shù)與工程”新專(zhuān)業(yè)。這一本科新專(zhuān)業(yè)隨后進(jìn)入《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄（2025年）》，相關(guān)高校將開(kāi)展這一新專(zhuān)業(yè)的招生工作。

　　“推動(dòng)低空人工智能技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展，需要在科技政策和支持機(jī)制方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新。”白雲(yún)帆建議，應(yīng)組建國(guó)家低空系統(tǒng)工程院，構(gòu)建“工程院—分院—低空國(guó)家（開(kāi)放）實(shí)驗(yàn)室”三級(jí)研發(fā)體系，整合全國(guó)創(chuàng)新資源，通過(guò)學(xué)科交叉和團(tuán)隊(duì)協(xié)作，解決低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的系統(tǒng)性難題。同時(shí)，應(yīng)加快制定低空智能系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、探索構(gòu)建低空數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

　　閃淳昌認(rèn)為，還應(yīng)建立健全低空經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制，加大空域管理改革力度，探索靈活高效的空域使用機(jī)制，構(gòu)建更加科學(xué)合理的監(jiān)管體系。

　　中國(guó)工程院院士劉大響說(shuō)，低空交通落后是我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，應(yīng)建設(shè)全民應(yīng)急醫(yī)療航空保險(xiǎn)機(jī)制，建立應(yīng)急醫(yī)療航空基金，帶動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　清華大學(xué)人工智能研究院常務(wù)副院長(zhǎng)孫茂松分析，人工智能生成內(nèi)容技術(shù)的迅猛發(fā)展，對(duì)低空人工智能技術(shù)的進(jìn)步大有裨益，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)智能生成、數(shù)字孿生、邊緣計(jì)算、多智能體強(qiáng)化學(xué)習(xí)等技術(shù)在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　“低空人工智能技術(shù)的突破將使低空產(chǎn)業(yè)打破‘大飛機(jī)縮比’或‘航模思維’桎梏，完成從‘消費(fèi)電子產(chǎn)品’向‘智能工業(yè)裝備’的根本性蛻變。”白雲(yún)帆呼吁加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策協(xié)調(diào)，通過(guò)跨部門(mén)、跨地區(qū)協(xié)同推進(jìn)，形成發(fā)展合力，充分發(fā)揮低空技術(shù)對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的多維支撐作用。（記者 裴宸緯）