北京對“中國式過馬路”高調(diào)宣戰(zhàn)之后，立即引發(fā)全社會關(guān)注。在民意普遍支持治理行動，對警方即將開始的嚴(yán)格執(zhí)法表示支持的主流聲音中，也不乏理性的擔(dān)憂：處罰過馬路，人手夠嗎？闖紅燈的行人和騎車人不交罰款怎么辦？路太寬、老人殘疾人又不愿走過街天橋怎么辦？這些問題若不能提前想好解決方法，治理“中國式過馬路”的執(zhí)法最終又可能淪為“中國式執(zhí)法”——開始時聲勢浩大、雷霆萬鈞，過幾天逐漸虎頭蛇尾，最后不了了之。

　　急需解決的問題一：誰來罰？

　　面對慢慢走來的5月6日，不少一線交警頗有擔(dān)心：哪兒有那么多時間和人手對行人執(zhí)法或處罰？今天上午，呼家樓交通大隊的民警告訴記者，5月6日之后，如果想達(dá)到整頓效果，真的對違法行人和騎車人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，像雙井橋這樣的路口至少要安排兩名以上的民警。但這樣交通隊的人手很可能會非常緊張。

　　目前，城區(qū)每個交通大隊大約有九十余至一百零幾名民警，轄區(qū)內(nèi)一般會有三至四個警區(qū)。加上執(zhí)法站、事故組、指揮室、后勤等崗位，即使不算病假、借調(diào)等情況，真正分配到每個警區(qū)，齊裝滿員也不過十六七人。再減去每天正常輪休的民警，即使在高峰期不疏導(dǎo)交通、不處理事故，平時也不去進(jìn)行“三大秩序整頓”等其他工作，全都去處罰行人和騎車人，人手也未必夠。

　　本月只是勸說警告階段，治理工作可借助協(xié)管員完成，而5月4日之后的處罰只能由民警進(jìn)行，協(xié)管員只能配合執(zhí)法。為此，交管局提出在全市設(shè)置150個重點(diǎn)路口進(jìn)行重點(diǎn)管理。但如此一來，會不會讓市民形成“有人管的路口不闖，沒人管的可以亂闖”的想法，有悖整治過馬路的初衷。

　　問題二：不交罰款怎么辦？

　　在外省市，針對“中國式過馬路”的執(zhí)法已引發(fā)了一些沖突，甚至有女性被罰后，追著民警吐口水的現(xiàn)象。朝陽、東城等多個支隊的一線民警在接受采訪時表示，更擔(dān)心的是對方不抗拒，但也不交罰款，“就跟你耗著”。“讓他交錢，他不交，既不罵人也不動手，沒人攔著他抬腿就走，有人攔著他就陪你站著，我們總共能分出幾個人陪人干站著？”民警說，“如果真的襲了警，動了手，倒也有法可依，依法處理就是了，可對方越是簡單地不配合執(zhí)法，就越難辦。”

　　根據(jù)《治安管理處罰法》的明文規(guī)定，對當(dāng)事人不繳納罰款的，可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，或者將查封、扣押的財物拍賣抵繳罰款；最后還可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是這些措施對于闖紅燈、只要繳納10元罰款的行人幾乎都不可能用得上。

　　東城交警陳昱(化名)說：“最有效的辦法就是周圍的群眾能配合我們，對這些闖紅燈的人給予道德譴責(zé)，如果能有市民的支持，給違法者施加道德上的壓力，即使他不交罰款，執(zhí)法的意義也已經(jīng)達(dá)到了。但是，恐怕還需要很長的時間才能讓群眾發(fā)自內(nèi)心地這樣支持我們。”

　　問題三：老人不走天橋怎么辦？

　　為了方便行人過馬路，避免因路口太寬行人走不過去等問題，北京建設(shè)了大量過街天橋和地下通道，但記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對老人和行動不便的殘疾人群體，這些過街設(shè)施還是各有軟肋。

　　早晨8時，天壇東門。前來遛早的老人們出出進(jìn)進(jìn)。距離路口百余米處有過街天橋，而且設(shè)在公交車站近旁，但很少有老人會上去。

　　“腿腳不方便，膝蓋也不行了，誰愿意上天橋？”家住東單的郭老先生說，“現(xiàn)在過長安街就很不方便，總得走地下通道，弄得我們都不愿意出門。”他認(rèn)為，對老人和殘疾人來說，北京過于寬闊的馬路真是災(zāi)難：過街天橋為了節(jié)省空間，多數(shù)都設(shè)計得比較陡，每個臺階很高，對老人確實太不方便。從路面上走，綠燈時間又太短，經(jīng)常過不去。“都說老人愛闖紅燈，實際上不趁著綠燈沒亮的時候早點(diǎn)起步，根本就過不去。”（本報記者 安然）

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