“數(shù)字車載軟件合作洽談 成渝地區(qū)雙城經濟圈車載智能系統(tǒng)產業(yè)合作交流會”參會人員正在體驗智能車載操作系統(tǒng)。 成都物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟供圖

　　如何加快形成新質生產力，打造支撐城市高質量發(fā)展的新引擎？多地把著力點放在了推動新興產業(yè)培大育強和未來產業(yè)前瞻布局上。成都也不例外。

　　近日，成都市出臺《關于前瞻培育未來產業(yè)構筑高質量發(fā)展新動能的實施意見》《關于前瞻培育未來產業(yè)的政策措施》，為未來產業(yè)發(fā)展畫出了清晰“路線圖”。根據(jù)“路線圖”，未來3到5年，成都將基本建立適宜未來產業(yè)孵育成長的創(chuàng)新生態(tài)體系；未來5到10年，逐步形成服務國家戰(zhàn)略大后方的未來產業(yè)新前沿。

發(fā)展哪些產業(yè)？

布局六大重點培育方向

賽道細分更多依靠市場

　　從人工智能到量子信息，從合成生物到新型儲能，未來產業(yè)涉及范圍廣，施展空間大。但一個地方的資源、精力是有限的，如何找到適合自己的施展空間，考驗著決策者的能力。

　　“成都的做法是將大方向上的相對確定性與細分領域的不確定性有機融合。”成都市發(fā)展改革委相關負責人告訴記者，在未來產業(yè)的培育上，成都結合自身的科技資源、產業(yè)基礎等因素，布局了六大重點培育方向，具體包括前沿生物、先進能源、未來交通、數(shù)字智能、泛在網(wǎng)絡、新型材料等。

　　以未來交通為例，成都近期將重點培育飛行汽車、新一代無人機、空天動力、商業(yè)航天等細分領域，建強無人機試飛基地，推動城市空管裝備、載人垂直起降飛行器等相關產品研制，探索新型號無人機、人工智能自主無人機等產品研發(fā)與譜系化發(fā)展，攻關高精尖航空發(fā)動機等高端航空裝備設計、材料、制造、服務保障等關鍵技術，發(fā)展低成本可復用航天運載平臺；中遠期重點培育超級高鐵細分領域，攻關高速磁懸浮核心裝置與系統(tǒng)、輕量化車體材料、減震降噪材料等核心技術，依托大型樞紐節(jié)點探索構建多層次自主交通網(wǎng)絡。

　　在大方向基本確定的情況下，成都對未來產業(yè)的細分賽道，采取“沿途下蛋”的培育方式：通過科技創(chuàng)新和科技成果轉化同時發(fā)力，推動戰(zhàn)略科技平臺創(chuàng)新成果的“沿途下蛋”“沿途孵化”，不斷孵化熟化未來產業(yè)所需的關鍵核心技術，以科技創(chuàng)新開辟新領域新賽道。

　　此外，成都還將充分發(fā)揮科創(chuàng)產業(yè)獨特優(yōu)勢，與“建圈強鏈”重點產業(yè)鏈的升級演進方向有機銜接。聚焦電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天等重點優(yōu)勢產業(yè)鏈，敏銳捕捉相關領域前沿需求、成果轉化、新興技術、試驗場景等未來產業(yè)孕育爆發(fā)點，主動發(fā)現(xiàn)和前瞻遴選新賽道。

　　對這種產業(yè)路徑的選擇方式，上述負責人用了這樣一句話來總結，“更多依靠市場力量推動未來產業(yè)細分賽道成熟明晰。”

如何布局？

全域競相發(fā)展

“沙盒監(jiān)管”給予試錯空間

　　未來產業(yè)的特殊性決定了其產業(yè)扶持政策的特殊性。記者注意到，不同于其他產業(yè)發(fā)展確定主承載空間的做法，成都在未來產業(yè)的發(fā)展空間上，采取了全域競相發(fā)展的方式，即：鼓勵各縣（市、區(qū)）對標未來產業(yè)重點培育方向，堅持前瞻布局、長遠謀劃，適度超前財政科技投入。

　　“在最初階段不限定發(fā)展區(qū)域，是希望通過競相發(fā)展的態(tài)勢篩選出最適合的發(fā)展區(qū)域。”成都市發(fā)展改革委相關負責人透露，盡管沒有在主承載區(qū)域做過多限制，但成都未來產業(yè)的發(fā)展布局并不是“毫無根據(jù)”，“我們鼓勵深挖中心城區(qū)存量空間改造及高校周邊地區(qū)轉型承載潛力，有機融入城市‘硅巷’理念，遴選一批細分領域聚焦、專業(yè)能力凸顯、空間范圍‘小而精’的未來產業(yè)孵化加速園，孕育多點支撐的‘未來產業(yè)核爆點’。”

　　承載空間外，記者還注意到一個新詞——“沙盒監(jiān)管”。“沙盒監(jiān)管”是指劃定一個范圍，也就是“盒子”，對在“盒子”里面的企業(yè)，采取包容審慎的監(jiān)管措施，同時杜絕將問題擴散到“盒子”外，屬于在可控范圍內實行容錯糾錯機制。

　　成都市發(fā)展改革委相關負責人透露，試點“沙盒監(jiān)管”這一創(chuàng)新監(jiān)管模式的目的，就是要為成都未來產業(yè)發(fā)展提供彈性包容的發(fā)展空間。

　　“包容”環(huán)境的構建還體現(xiàn)在基金管理上。成都提出將組建未來產業(yè)天使子基金，以資本為紐帶引培符合未來產業(yè)重點布局方向的前沿技術、頂尖團隊和創(chuàng)新項目。“未來產業(yè)的發(fā)展具有較長周期性，所以我們將探索拉長天使投資基金考核周期，建立年度評價與3至5年考核相結合的考核體系。”成都市發(fā)展改革委相關負責人介紹，目的就是讓基金敢于放手投向未來產業(yè)賽道。

　　此外，為營造適合未來產業(yè)的發(fā)展環(huán)境，成都還將建設若干概念驗證中心，將具備一定成熟度的未來產業(yè)技術納入概念驗證范圍，推動解決前沿研究成果向產業(yè)化轉化“最先一公里”問題。（記者 蔣君芳）