原標(biāo)題：意大利將舉行修憲公投 民眾憂本國民主制度削弱

　　據(jù)香港《文匯報(bào)》報(bào)道，繼英國公投決定“脫歐”之后，歐洲又將在4日迎來意大利修憲公投。此前，意大利總理倫齊已經(jīng)表示，一旦修憲遭否決，他將會(huì)下臺(tái)。在意大利國內(nèi)，與外國的討論焦點(diǎn)相比，當(dāng)?shù)厝似毡闆]有把歐洲和金融事務(wù)視為公投主要議題，而是更在意憲法及政制發(fā)展。有選民表示，修憲是“以效率為名集權(quán)”，擔(dān)心一旦修憲方案通過，意大利的民主制度將被削弱。

　　本國民眾對公投關(guān)注度不高

　　報(bào)道稱，在意大利首都羅馬，當(dāng)?shù)氐恼�治氣氛不算熱烈，街頭關(guān)于公投的宣傳比較少，宣傳品的內(nèi)容大多是反對憲法改革。市內(nèi)有反對修憲的團(tuán)體開設(shè)站點(diǎn)，向選民解釋立場及派發(fā)傳單，但這些站點(diǎn)的數(shù)量不多。

　　羅馬報(bào)章近日陸續(xù)在頭版報(bào)道公投，但與英國媒體對“脫歐”公投前的鋪天蓋地報(bào)道相比，意媒的報(bào)道規(guī)模明顯較小，《共和國報(bào)》及《新聞報(bào)》早前更以法國總統(tǒng)奧朗德宣布不角逐連任的消息列為主要照片，作為頭條的公投被搶去不少風(fēng)頭。

　　倫齊打“歐洲牌”拉票

　　雖然市面平靜，但民調(diào)普遍顯示反對修憲的一方支持率領(lǐng)先，總理倫齊可謂面臨一場“政治生死戰(zhàn)”。他前日在家鄉(xiāng)佛羅倫薩舉行大型集會(huì)，盡最后努力拉票。他表示，此次公投“并非為了我們，也不是非為政黨，而是為了我們的孩子”，稱公投結(jié)果將影響下一代人的生活。

　　修憲公投被視為影響意國以至歐盟前途，引起國際社會(huì)關(guān)注。倫齊除了表明要推動(dòng)改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)之外，也打出“歐洲牌”，稱要讓意大利領(lǐng)導(dǎo)歐洲。

　　不過分析認(rèn)為，考慮到右翼“五星運(yùn)動(dòng)”在意大利的支持度僅為約2至3成，反對修憲的選民不一定屬于疑歐或反建制派。而他們中部分人也來自前總理貝盧斯科尼等傳統(tǒng)政治陣營的支持者，未必反對經(jīng)濟(jì)改革，但對中央政府?dāng)U權(quán)有所忌憚。

　　由于倫齊2014年以“逼宮”的方式取代時(shí)任總理萊塔，外界對他擴(kuò)權(quán)的主張更添疑慮。由此可見，公投已超出“反歐盟”等口號(hào)式立場，而是涉及中央與地方關(guān)系、國會(huì)權(quán)力分配，以至倫齊本人的民主授權(quán)等深層次問題。

　　若提前大選 “五星運(yùn)動(dòng)”陷苦戰(zhàn)

　　報(bào)道稱，意大利社會(huì)重視憲法莊嚴(yán)，現(xiàn)行憲法由1948年生效以來，僅修改過一次。反修憲派在宣傳傳單直接提到“守護(hù)憲法”，反映修憲要克服的民間阻力不小。

如果倫齊下臺(tái)，而總統(tǒng)馬塔雷拉未能任命看守總理，便需提前大選。反修憲的主流政黨支持者“歸邊”后，“五星運(yùn)動(dòng)”能否在混戰(zhàn)中取得多數(shù)議席，仍是未知數(shù)。

　　此外，如果公投修憲被否決，現(xiàn)行憲法維持不變，意味參議院維持頗大的權(quán)力。在這種情況下，即使“五星運(yùn)動(dòng)”上臺(tái)，只要它無法控制參院，便難以實(shí)踐政治主張，屆時(shí)很可能需要與主流政黨妥協(xié)。退一步說，假如國會(huì)通過舉行脫離歐元區(qū)的公投，還是要再過選民的這一關(guān)，這與今天的公投仍有相當(dāng)一段距離。

　　因此對當(dāng)?shù)厝硕�言，修憲公投與脫歐的關(guān)系較外界輿論所估計(jì)的小，倫齊打的“歐洲牌”也來得太遠(yuǎn)。