河北港口集團秦皇島港股份有限公司聚焦智慧港口建設(shè)，通過構(gòu)建智慧運營中心及生產(chǎn)調(diào)度、安全監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)控“三大平臺”，將人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)深度融入港口生產(chǎn)運營全鏈條。圖為該公司第九港務(wù)分公司集控中心工作人員遠程操作機械設(shè)備進行作業(yè)。曹建雄攝（人民視覺）

2023年底，國家數(shù)據(jù)局成立伊始，聯(lián)合16個部門印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》。一年多來，這一行動實施進展如何？給相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展帶來了怎樣的改變？國家數(shù)據(jù)局等部門近日就相關(guān)問題答記者問。

“數(shù)據(jù)要素×”行動取得積極進展

談及“數(shù)據(jù)要素×”行動實施進展，國家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司副司長欒婕介紹，一年多來，數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)有力釋放，數(shù)據(jù)市場化價值化取得積極進展。

全社會“用數(shù)”氛圍更加濃厚。越來越多的企業(yè)投身數(shù)據(jù)市場，激活數(shù)據(jù)價值成為各界共識。有關(guān)方面的研究測算顯示，中央企業(yè)成立數(shù)字科技類公司近500家，約66%的行業(yè)龍頭企業(yè)購買過數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)開發(fā)利用的熱情不斷提升。一批以數(shù)據(jù)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)成功上市，顯示出數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿�和活力。社會主體的廣泛參與，為推動釋放數(shù)據(jù)價值奠定了良好基礎(chǔ)。

高價值場景不斷涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)在實際場景中的應(yīng)用不斷拓展，催生出一批貼近需求、賦能顯著的創(chuàng)新場景，持續(xù)釋放出強大的數(shù)據(jù)動能。比如，交通賽道聚焦高速公路、多式聯(lián)運等場景，切實提升交通效率。應(yīng)急管理聚焦于風險識別、安全生產(chǎn)，以多元數(shù)據(jù)融合應(yīng)用破解復雜環(huán)境安全預警難題。

數(shù)據(jù)要素賦能作用日益明顯。數(shù)據(jù)價值釋放路徑更加多元，從提升產(chǎn)業(yè)運行效率、催生新模式新業(yè)態(tài)到推動創(chuàng)新范式變革，數(shù)據(jù)正加快釋放出千姿百態(tài)的乘數(shù)效應(yīng)。比如，在工業(yè)領(lǐng)域，有的大型龍頭企業(yè)通過匯聚研發(fā)、物流、庫存、價格信息等產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，實現(xiàn)高端產(chǎn)品研發(fā)周期、采購交付周期縮短30%以上，庫存周期從3個月降低到1個月。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，有的種植企業(yè)通過數(shù)據(jù)賦能施肥環(huán)節(jié)，綜合提升產(chǎn)量5.5%，有的養(yǎng)殖企業(yè)實現(xiàn)海洋牧場海洋生物資源總量增加5.3倍。

多措并舉抓好數(shù)據(jù)開發(fā)利用

交通運輸行業(yè)具有海量數(shù)據(jù)資源和豐富應(yīng)用場景，是發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)、釋放數(shù)據(jù)要素價值的重點領(lǐng)域。交通運輸部科技司司長徐文強表示，交通運輸部深入實施“數(shù)據(jù)要素×”行動，多措并舉抓好數(shù)據(jù)開發(fā)利用。

用好“場景牽引”這個抓手，充分釋放數(shù)據(jù)要素潛能。與國家數(shù)據(jù)局共同舉辦2024年“數(shù)據(jù)要素×”大賽，培育發(fā)掘了一大批示范性好、帶動性強的場景案例。圍繞物流降本提質(zhì)增效、城市智慧出行、航運貿(mào)易便利化、安全應(yīng)急等方面，建立數(shù)據(jù)開發(fā)利用的常態(tài)化機制，為行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用與治理提供了可復制、可推廣的經(jīng)驗。

聚焦“擴大供給”這個目標，持續(xù)深化共享開放和探索授權(quán)運營。當前，交通運輸部正按照“1+N+X”的技術(shù)架構(gòu)，加快建設(shè)綜合交通運輸大模型，即建設(shè)1套通用大模型底座、N個行業(yè)垂域大模型、一批面向應(yīng)用的智能體。加快制定交通運輸部公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法，促進公共數(shù)據(jù)要素高效流通利用。

筑牢“安全運營”這個底線，持續(xù)提升數(shù)據(jù)安全管理水平。建立數(shù)據(jù)安全責任體系，健全數(shù)據(jù)安全標準規(guī)范，加快研究制定交通運輸數(shù)據(jù)安全管理辦法，建立數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)、加工使用、產(chǎn)品經(jīng)營等開發(fā)利用全過程的監(jiān)督管理機制，強化數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，筑牢交通公共數(shù)據(jù)的安全防線。

進一步強化場景牽引

農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用價值潛力巨大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司副司長杜曉偉介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在穩(wěn)步推進數(shù)據(jù)要素在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的深度融合與創(chuàng)新應(yīng)用。

積極構(gòu)建數(shù)據(jù)要素與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展的政策體系。先后印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導意見》《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃（2024—2028年）》，專門對強化數(shù)據(jù)要素保障、加快數(shù)據(jù)要素發(fā)展作出部署，特別是對打造國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺、建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地“一張圖”等提出具體要求。

全力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)智能化升級。加快建設(shè)糧棉油糖、水畜產(chǎn)品、果蔬等8類15個品種的全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，建立生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、消費、貿(mào)易等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)清洗挖掘和分析服務(wù)模型，重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造取得初步成效。

深入實施“數(shù)據(jù)要素×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動。“衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)賦能精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”“以數(shù)據(jù)增信推動農(nóng)業(yè)信貸直通車迭代升級”兩個場景入選國家數(shù)據(jù)局示范場景建設(shè)名單，正在按計劃有序推進各項建設(shè)任務(wù)，力爭在一年內(nèi)形成企業(yè)、群眾可感可及的應(yīng)用成果。

欒婕表示，國家數(shù)據(jù)局將進一步強化場景牽引，持續(xù)推進公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景建設(shè)，抓緊編制“數(shù)據(jù)要素×”應(yīng)用場景指引，為各方提供更具落地性操作指南；鼓勵先行先試，加快數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)創(chuàng)建，聯(lián)合有關(guān)部門深入開展“數(shù)據(jù)要素×”試點，推動打破數(shù)據(jù)在重點場景應(yīng)用的堵點難點問題，推動“數(shù)據(jù)要素×”行動走深走實。（本報記者 邱海峰）

《人民日報海外版》（2025年06月02日 第 03 版）