外媒:中國推動幾內(nèi)亞資源開發(fā)新模式
參考消息網(wǎng)12月22日報道 新加坡“思想中國”網(wǎng)站12月19日刊登題為《西芒杜鐵礦:中國如何推動幾內(nèi)亞資源增長新模式》的文章,作者是新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)。文章編譯如下:
2025年12月初,西芒杜項目首船鐵礦石成功發(fā)運(yùn)。一艘裝載20萬噸高品位鐵礦石的遠(yuǎn)洋貨輪從幾內(nèi)亞莫里巴亞港出發(fā),駛向中國。這標(biāo)志著這座沉睡近30年的世界級鐵礦進(jìn)入全面開發(fā)階段。
西芒杜項目的重啟不僅僅是一個礦業(yè)項目的啟動,它還展現(xiàn)了中國企業(yè)在海外拓展的新模式,也為那些長期難以將自然資源轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的資源密集型發(fā)展中國家提供了潛在突破途徑。
西芒杜鐵礦是全球品質(zhì)最優(yōu)的鐵礦之一,且儲量巨大。然而,自上世紀(jì)90年代被發(fā)現(xiàn)以來,它始終是全球礦業(yè)領(lǐng)域可望而不可即的寶藏。主要障礙并非開采本身,而是基礎(chǔ)設(shè)施。鐵礦地處內(nèi)陸深處,距離海岸線超過600公里。幾內(nèi)亞缺乏鐵路、港口和可靠電力供應(yīng)。
此次西芒杜鐵礦項目得以推進(jìn),關(guān)鍵在于引入了一套以中國企業(yè)為核心、但組織方式截然不同的全新系統(tǒng)性解決方案。中國企業(yè)帶來了源于數(shù)十年國內(nèi)工業(yè)化實踐的經(jīng)驗:同步化、端到端的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)模式。它們并未將礦山視為獨立資產(chǎn),而是將“礦山—鐵路—港口—海運(yùn)”視作一個整體系統(tǒng),進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、投資與運(yùn)營。這打破了“先開發(fā)礦山、后配套基建”的傳統(tǒng)順序,將一個原本不可能的項目變?yōu)楝F(xiàn)實。從戰(zhàn)略層面看,該項目還標(biāo)志著中國企業(yè)從獲取資源轉(zhuǎn)向參與制定規(guī)則與制度。
或許比其商業(yè)成功更具價值的,是西芒杜鐵礦項目為資源密集型國家?guī)淼膯⑹尽K鼮閷崿F(xiàn)從“資源詛咒”到“發(fā)展杠桿”的轉(zhuǎn)變,提供了切實可行的藍(lán)圖。
在西芒杜模式下,礦山開發(fā)以建設(shè)國家級戰(zhàn)略鐵路和現(xiàn)代化港口為前提條件。幾內(nèi)亞將擁有其史上最重要的交通走廊之一,它不僅服務(wù)于礦業(yè),還將帶動沿線的農(nóng)業(yè)、貿(mào)易和城市發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)多元化奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
通過股權(quán)參與,幾內(nèi)亞不僅能分享長期收益,還能系統(tǒng)地學(xué)習(xí)現(xiàn)代礦山管理與大型基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)。數(shù)以萬計的就業(yè)和培訓(xùn)機(jī)會將助力培養(yǎng)本地產(chǎn)業(yè)工人與技術(shù)人才,推動其從單純的資源出售轉(zhuǎn)向人力資本與國家能力建設(shè)。
如果治理和執(zhí)行始終保持一致,即注重制度建設(shè)、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享和長遠(yuǎn)發(fā)展,它就有可能成為一種新的資源開發(fā)模式。(編譯/鄔眉)
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