詐騙與盜竊一樣，是人類最古老的職業(yè)。以前這是個技術(shù)活，因為人群之間依存度不高，互相不也了解，信息和金錢流通都不便利。

《水滸傳》中吳用智取生辰綱，要了解楊志隊伍人員不和，要趕上大熱天和黃泥崗的天時地利，要有賣棗人做托，要在酒里做手腳，更要有很多隨機應變和溝通技巧，最關(guān)鍵的一步是有效離間楊志、虞侯和老軍管及眾軍士。

這場詐騙還包含了必要的風險控制。如果藥酒被識破怎么辦，或者藥效未發(fā)作怎么辦？吳用一方有劉唐、晁蓋、阮氏三雄、公孫勝和白勝。論武力遠勝于楊志一方。有天時地利人和，還有武力兜底，這樁"買賣"才能做成。

今天，技術(shù)進步了，詐騙反而技術(shù)含量越來越低，變得像個產(chǎn)業(yè)化的熟練工種，尤其是電信詐騙，按照作業(yè)流程打電話，發(fā)信息和轉(zhuǎn)賬即可，不用武力兜底，甚至沒有風險控制。與傳統(tǒng)的偷竊相別，電信詐騙是一個小投入、高產(chǎn)出、低風險、可持續(xù)的行當，何樂不為？足不出戶，錢已到賬。

根據(jù)有限的、官方公布的數(shù)據(jù)保守估計，每年電信詐騙全國涉及金額可能有幾十億。相信其中大多數(shù)電信詐騙案件涉及的金額都難以達到"大案要案"的巨大數(shù)額和嚴重情節(jié)。一個連監(jiān)管者都諱莫如深的現(xiàn)實是，從華北到華南，有多個省都出現(xiàn)了扛著"電信詐騙之鄉(xiāng)"污名的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從業(yè)者應該不在少數(shù)。詐騙電話一天不分時段，花樣翻新，全國范圍內(nèi)每天的受騙者也應該不在少數(shù)。

中國有7億多網(wǎng)民，是世界上網(wǎng)民數(shù)量最多的國家。但中國至今沒有一部《個人信息保護法》。這是電信詐騙屢禁不止的根本原因。相比之下，其它互聯(lián)網(wǎng)大國在21世紀初的幾年內(nèi)紛紛完成了有關(guān)個人信息保護的立法、修法和執(zhí)法，取得了較好的效果。

在這個領(lǐng)域做的較好的國家不僅有法律保障，更有相關(guān)行業(yè)的自律。以前，谷歌表示"不作惡"，就是一種互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自律宣誓�，F(xiàn)在中國掌握大數(shù)據(jù)的公司和機構(gòu)越來越多，數(shù)據(jù)安全和公民隱私權(quán)的保護再不是一兩家公司的事情。

更多時候，法律是行為底線，懲罰是為了震懾，不是目的。在一個較完備的市場和社會環(huán)境中，沒有公司、學校、政府、醫(yī)院、銀行愿意因為背上侵犯公民個人信息和隱私權(quán)的惡名。但在一個劣幣驅(qū)逐良幣的環(huán)境中，作惡的成本太低。如徐玉玉案，在詐騙和被騙的兩端都是貧困家庭的青年，他們原本有更好的人生發(fā)展的可能，或者本可避免死于詐騙引發(fā)的心疾。

但很多時候，我們做的剛好相反，重視對大案要案的辦理和處罰，重視運動式的專項整治，輕于對小案的查辦。在這樣的前提下，行業(yè)規(guī)范和自律便無從談起。如果一家電信企業(yè)每天數(shù)億元收入，沒有法規(guī)壓力，誰會去費力整治在其平臺上每時每刻都在上演的詐騙和被騙？遇到日常的電信詐騙和個人泄露，公民投訴大都石沉大海。假如徐玉玉不去世，她被騙這事還會成為全國輿論熱點嗎？

最新一次刑法修正案規(guī)定對"涉及金額特別巨大"和"情節(jié)特別嚴重"的電信詐騙犯可判處終身監(jiān)禁，刑罰不可謂不重。近年來，也不斷破獲跨國的電信詐騙的大案要案，但實踐證明，這樣辦案沒有遏制電信詐騙的野蠻生長，殺一未能儆百，泄露和販賣個人信息的現(xiàn)象反而越來越嚴重。

通信、交通、金融、醫(yī)療、消費、養(yǎng)老、物流、地產(chǎn)、教育各領(lǐng)域內(nèi)的個人信息保護尚處在"九龍治水"的階段。 公共部門和商業(yè)機構(gòu)更多地強調(diào)公民和用戶提供個人信息的義務(wù)，沒有解釋和承擔自己保護信息安全的責任。

信息社會高度互聯(lián)，個人信息保護需要自上而下的頂層設(shè)計，才有助將共識轉(zhuǎn)化成行動。個人信息保護，需要全社會聯(lián)動，信息是否安全，取決于保護機制最薄弱的那個領(lǐng)域、單位或者環(huán)節(jié)，而不是做得最好的一方。 立法、司法和行政不能缺位，否則機構(gòu)自律就無從談起。信息社會成了信息叢林，只要在一個行業(yè)內(nèi)泄露變成常態(tài)，其他行業(yè)和機構(gòu)的保護效果也就大打折扣。

有報道稱，今年清華大學今年開始給新生設(shè)置了安全問答500題，防范電信詐騙位列其中與交通、水火危險和自然災害并列。嗚呼！電信詐騙必須人人喊打，是要消滅的，不是要我們適應的。這讓我想到了食品安全事件多發(fā)期，主管部門、媒體和企業(yè)在不厭其煩地教人如何識別假冒偽劣等問題食品�，F(xiàn)代性的一個神話是，社會分工越來越細，人獲得空前的解放。其實，我們只是被現(xiàn)代化裝備和思想武裝的原始人。

我們關(guān)注山東臨沂徐玉玉案，希望她的死不僅換來公眾電信詐騙防范意識的提升，更能加速中國個人信息保護立法，以及隨之而來的行業(yè)自律。同樣遵從技術(shù)的邏輯，相比傳統(tǒng)的案件偵破，涉及信息技術(shù)的犯罪大都有較為清晰的證據(jù)鏈條，因為要實現(xiàn)信息傳遞和利益輸送，就離不開公共和商業(yè)信息平臺。 短時間內(nèi)，徐玉玉一案六名嫌犯已經(jīng)全部落網(wǎng)，這說明電信詐騙案不是查不了，而是查不查的問題。

在那個紙與筆的時代，孩子們從小就知道，私拆別人信件是違法的，保護個人隱私的觀念深入人心。要保護個人信息安全，防線不在我的指尖，而在每個人的心底。不要在高考和開學典禮之間再加一節(jié)電信詐騙的必修課。

先定一個能達到小目標，比方把相關(guān)立法提上日程。惟其如此，才能實現(xiàn)一系列大目標，比方讓"徐玉玉的悲劇"成為歷史。