原標(biāo)題：上繳追回各級財政資金逾15億元

7月26日上午，廣東省審計廳廳長何麗娟受省政府委托，向省人大常委會報告2015年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。

　　審計發(fā)現(xiàn)，在全省145家公立醫(yī)院閑置設(shè)備325臺，產(chǎn)生閑置成本高達7983.61萬元，有的設(shè)備的高端功能8年沒人用過。其中有10家醫(yī)院購置的107臺設(shè)備到貨后平均閑置時間1年，最長超過3年。此外，審計還發(fā)現(xiàn)了1個地市債務(wù)率超國際警戒線、上千萬科技專項資金滯留市縣、1單位違規(guī)發(fā)福利補貼26萬元等問題。

　　截至6月底，按照審計要求已上繳、追回或歸還各級財政資金15.09億元，撥付滯留和閑置資金33.65億元，規(guī)范會計賬目資金292.87億元，促進落實項目資金2.25億元；根據(jù)審計建議完善各項規(guī)章制度158項，處理有關(guān)責(zé)任人106人。

　　民生

　　有醫(yī)院設(shè)備放了3年沒啟用

　　對2013年至2015年全省511家公立醫(yī)院甲類、乙類設(shè)備和單價100萬元以上的大型醫(yī)用設(shè)備審計表明，我省公立醫(yī)院近3年設(shè)備配置增幅較大。審計抽查145家公立醫(yī)院325臺乙類設(shè)備2014年可行性論證目標(biāo)完成情況發(fā)現(xiàn)，有57臺設(shè)備實際診療人次沒有達到可行性論證目標(biāo)的70%，低于10%的有17臺；5家公立醫(yī)院的5臺高性能放射性治療設(shè)備的高端功能截至2015年6月底均未使用，最長閑置時間達8年。有10家公立醫(yī)院購置107臺設(shè)備到貨后平均閑置時間1年，最長超過3年；按2012年至2015年銀行貸款基準(zhǔn)平均利率6.04%計算，325臺設(shè)備產(chǎn)生閑置成本高達7983.61萬元。

　　另外，截至2015年6月，珠三角地區(qū)每百萬常住人口擁有大型醫(yī)用設(shè)備為88.19臺，比粵東西北地區(qū)多了59.5臺；珠三角地區(qū)具備大型醫(yī)用設(shè)備操作資質(zhì)專業(yè)人員有3027人，是粵東西北地區(qū)3.46倍。

　　4138套公租房空置超過一年

　　對全省保障性安居工程的跟蹤審計發(fā)現(xiàn)，有1個市多個項目由于供需不匹配等原因，截至2015年底，4138套公共租賃住房空置超過一年。有1個市收到上級財政補助的保障性安居工程資金6.41億元閑置超過1年。

　　1000多人有2個以上公積金賬戶

　　在對東莞、陽江兩市住房公積金管理和使用情況進行審計時發(fā)現(xiàn)，東莞、陽江兩市的單位參繳率均未超過30%。陽江市有1455人、東莞市有306人同時擁有2個或多個公積金賬戶。截至2015年6月，陽江市公積金增值收益結(jié)余8365.80萬元未及時投入廉租房建設(shè)。東莞市公積金管理中心對歸集銀行滯留機關(guān)事業(yè)單位的公積金匯繳款和貸款回收款的行為未予監(jiān)管；未按規(guī)定進行業(yè)務(wù)質(zhì)量考核就直接支付銀行歸集業(yè)務(wù)手續(xù)費7229.46萬元。

　　經(jīng)濟

　　1地市債務(wù)率超國際警戒線

　　對陽江、湛江、茂名、云浮4個市2014年度財政決算進行審計結(jié)果表明，有2個市債務(wù)規(guī)模增長較快，其中1個市的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率超過國際警戒線標(biāo)準(zhǔn)；有2個市未按規(guī)定用途使用債務(wù)資金17.44億元；有1個市財政違規(guī)為國有企業(yè)提供86.5億元融資擔(dān)保；有1個市違規(guī)設(shè)立3家融資平臺公司。

　　對佛山市南海區(qū)等22個縣（市、區(qū)）審計發(fā)現(xiàn)，有8個縣（市、區(qū)）政府性債務(wù)在近兩年時間里債務(wù)增長率超30%以上；有8個縣（市、區(qū)）近3年逾期債務(wù)率達28.5%以上，償債壓力和風(fēng)險較大；有5個縣（市、區(qū)）少報政府性債務(wù)106.75億元，3個縣（市、區(qū)）多報政府性債務(wù)6.42億元。

　　專項資金閑置最長達1年

　　審計抽查發(fā)現(xiàn)，2015年省級企業(yè)研究開發(fā)資金、省級棚戶區(qū)改造專項貸款貼息、高新技術(shù)企業(yè)培育等19項省級財政專項資金合計62.58億元，由于項目計劃或分配方案未及時下達、施工條件不具備等原因滯留在下級財政或項目單位4個月以上，最長達1年。

　　另外，審計抽查7項受托管理的政策性基金，有5項投向的行業(yè)或領(lǐng)域出現(xiàn)交叉重復(fù)；有1項投資方式不符合規(guī)定，涉及金額3.85億元；有1項違規(guī)購買非保本型理財產(chǎn)品，涉及金額1億元。

　　千萬科技專項資金滯留市縣

　　落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略政策措施方面，部分市未及時出臺創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相關(guān)配套政策。截至2015年9月底，有16個市未出臺支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)科技成果自主處置權(quán)配套政策；有9個市（區(qū)）未建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度；有13個市未按要求出臺“完善科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地政策”實施細則。另外，還存在部分資金滯留問題，有1個市滯留部分省級專項資金1170萬元、有1個市和1個市的1個縣全額滯留2015年省級專項資金2192萬元超過3個月。

　　小微企業(yè)貸款占比僅三成

　　對5家省屬小額貸款公司總額19.7億元的資金審計發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)貸款占5家公司貸款總額的比例分別為30%和1%；科技貸款占扶持科技小貸公司貸款總額的比例不到13%，“支農(nóng)支小”和“扶持全省科技中小微企業(yè)”的政策目標(biāo)未能很好實現(xiàn)；部分資金用于發(fā)放短期“過橋貸款”及流向房地產(chǎn)企業(yè)，不符合中央和省的政策導(dǎo)向。

　　行政

　　7個因公出國團超支10萬元

　　公務(wù)車管理方面，有2個部門單位違規(guī)長期借用下屬單位或其他單位車輛9臺；有4個部門單位違規(guī)到非定點廠家維修、保養(yǎng)和租用車輛，涉及金額64.97萬元；有2個部門單位向下屬單位轉(zhuǎn)嫁公車費用，涉及金額5.72萬元。

　　公務(wù)接待費方面，有11個部門單位527次接待活動沒有公函、邀請函，涉及金額130.4萬元；有4個部門單位在“差旅費”、“辦公費”等其他費用列支公務(wù)接待費，涉及金額20.3萬元；有2個部門單位在公務(wù)接待費中列支接待對象的差旅費，涉及金額4.36萬元。

　　因公出國出境方面，有2個部門單位7個團組因公出國（境）費超預(yù)算10.25萬元。

　　6部門23個會議費超標(biāo)33萬元

　　會議費管理方面，有6個部門單位23個會議費用超標(biāo)準(zhǔn)33.42萬元；有1個單位的4個會議費用超預(yù)算0.78萬元；有5個部門單位在會議費中列支培訓(xùn)費等其他費用45.84萬元；有3個部門單位計劃外召開會議41個；有3個部門單位在非定點酒店召開會議88個，涉及金額202.1萬元；有9個部門單位45個會議存在會議費用報銷憑證不齊全等問題，涉及金額176.87萬元。

　　1單位違規(guī)發(fā)放福利補貼26萬元

　　組織對潮州供水樞紐工程、揭陽潮汕機場、粵湘高速博羅至深圳段、汕揭高速潮州段等4個重大投資項目進行竣工決算審計，發(fā)現(xiàn)有1個項目單位違規(guī)發(fā)放福利補貼26.01萬元，以虛假發(fā)票報銷支出45.98萬元。有3個項目由于建設(shè)管理不到位導(dǎo)致工程成本增加4080.13萬元，有1個項目超結(jié)算金額支付工程款1027萬元，有1個項目未按規(guī)定上繳發(fā)電收入860.97萬元，有1個項目應(yīng)收未收2015年占地租賃費和電費收入75.32萬元。（辛均慶 任宣）