建設示范全國的知識產權引領型創(chuàng)新驅動發(fā)展之城

　　廣州開發(fā)區(qū)已形成知識產權綜合保障全鏈條。 新華社發(fā)

　　知識是力量，知識產權更是力量中的力量。

　　走進廣州開發(fā)區(qū)，圍繞著知識產權，無數(shù)單位和機構都在為此忙碌。每一天，廣州知識產權法院都在受理各類知識產權案件，雙方律師圍繞著侵權問題唇槍舌劍；每一天，廣州知識產權交易中心都有專利交易，在現(xiàn)實場景中上演“新經濟”的魅力；每一天，企業(yè)都在反復琢磨，如何用好手中數(shù)千項專利。一項專利上小小的聲明，可能就是一個公司乃至一個國家的數(shù)以千萬元的經濟利益。

　　7月13日，國務院正式批復同意在中新廣州知識城開展知識產權運用和保護綜合改革試驗。據(jù)悉，這是國務院首次批復同意開展知識產權綜改試驗，意味著廣州開發(fā)區(qū)（知識城）成為首個也是目前唯一一個“國家知識產權改革試驗田”。

　　此前，該區(qū)已被評為國家知識產權示范園區(qū)，成為全省首批獲評的兩個園區(qū)之一；獲批國家知識產權投融資試點；獲批國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)，成為華南地區(qū)唯一獲批的園區(qū)。

　　廣州開發(fā)區(qū)管委會相關負責人表示，此次經國務院批復后，中新廣州知識城將按照黨中央、國務院決策部署加快推進知識產權領域的綜合改革，建設示范全國的知識產權引領型創(chuàng)新驅動發(fā)展之城，到2020年探索出一條覆蓋知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理的“全鏈式”綜改新路徑，營造知識產權運用和保護的優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)。

　　讓司法保障產權：

　　知識產權法院年審案件三千

　　知識產權保障面臨的一大問題就是維權難，企業(yè)辛辛苦苦的創(chuàng)新成果，一旦被模仿和抄襲，所有的努力就會毀于一旦，這對于企業(yè)創(chuàng)新的積極性構成顯著的打擊。如何讓知識產權維權不再難，知識產權法院就是有針對性的制度設計。

　　2014年年底，廣州知識產權法院在廣州開發(fā)區(qū)正式掛牌。正值新一輪司法改革深入推進，這里受到各界高度關注，也成為知識產權保護的一個新窗口。

　　為回應社會關切，廣州知識產權法院由院長、副院長敲響了開庭辦案的第一槌，在社會上引起強烈反響。廣州知識產權法院副院長林廣海介紹，不僅院長帶頭辦理案件，法院在管理上也凸顯了扁平化的特點，內設機構數(shù)量比一般法院大幅減少。

　　自2014年12月21日至2015年12月31日，該院共受理各類知識產權案件4940件，審結3393件，結案率68.68%。13名主審法官（包括3名院領導）人均結案261件，是2015年度全省法官人均結案數(shù)的2.36倍。

　　除了知識產權法院之外，廣州開發(fā)區(qū)還做出其他有益探索，完善了知識產權糾紛多元化解決體系，形成知識產權綜合保障全鏈條。2011年9月，國家專利審查協(xié)作廣東中心落戶廣州開發(fā)區(qū)。作為國家知識產權局在北京之外設立的首批審協(xié)中心，目前其專利實質審查量約占全國1/5。同步建設的廣東省知識產權服務集聚中心也落戶開發(fā)區(qū)，是廣東建設知識產權強省的支柱性工程。而此后落戶的廣州知識產權仲裁院，以其高效、靈活、專業(yè)及廣泛執(zhí)行力等優(yōu)勢，迅速成為知識產權糾紛的解決機制。

　　讓知識流動起來：知識產權不再難變現(xiàn)

　　對于很多科技型中小企業(yè)來說，手中握有大量的發(fā)明專利，可是卻面臨著沒有資金的窘境。在廣州開發(fā)區(qū)，讓知識產權“嫁”出去，從而獲得融資，再也不是難題。

　　今年3月，開發(fā)區(qū)特別修訂出臺了《知識產權專項資金管理辦法》，全面加大對知識產權各環(huán)節(jié)的資助力度。2015年，累計為503家企業(yè)和個人共2813項專利發(fā)放知識產權資助1208萬元。2016年新政策實施后，預計知識產權資助將成倍增加，僅今年上半年，已累計為325家企業(yè)和個人發(fā)放知識產權資助935萬元。

　　如果說知識產權保障讓企業(yè)創(chuàng)新不再有后顧之憂，活化、變現(xiàn)和共享則能讓企業(yè)與社會實現(xiàn)雙贏。知識產權本身不會創(chuàng)造價值，只有讓知識產權流動起來，才能發(fā)揮其最大作用。

　　2015年，廣州知識產權交易中心揭牌。從知識產權項目掛牌交易、知識產權轉讓，到知識產權、專利、非專利等科技成果轉化服務，這里的服務全方位。截至目前，平臺知識產權掛牌總量達6800多項，累計交易金額達7080萬元。

　　實際上，知識產權交易并沒有想象當中那么簡單。法律的漏洞給一些不法分子提供了可乘之機，比如偽造商標持有人的印章、假冒商標持有人簽名等方式。所以，市場呼吁更多靠譜、專業(yè)的知識產權交易平臺來完成交易。

　　如今，民營資本也在廣州開發(fā)區(qū)搶灘知識產權交易市場。匯桔網在知識產權交易方面，累計實現(xiàn)成交量1.7萬單、成交金額6億元，匯桔聯(lián)瑞董事長謝旭輝介紹，他希望將在這里打造知識產權確權、維權、用權的知識產權全產業(yè)鏈服務，幫助更多的企業(yè)走上依托知識產權自主創(chuàng)新的知商之路。

　　讓市場活躍起來：

　　企業(yè)成專利創(chuàng)造中堅力量

　　近年來，隨著國內專利申請和授權量的不斷攀升，專利作為占領市場的一種利器，得到越來越多的企業(yè)的青睞。

　　“知識產權的玩法有很多，專利本身，就有進攻性和防御性專利。”廣東威創(chuàng)視訊科技股份有限公司知識產權總監(jiān)白寶國說，公司特設知識產權部，配置專員全力研究如何“玩轉”知識產權。如果監(jiān)測到的專利將影響到本企業(yè)關鍵產品的生產或銷售，而且沒有低成本的辦法可以繞過或降低侵權風險，企業(yè)可以考慮對該專利提起專利無效請求，以掃清可能的障礙。

　　由此，企業(yè)也就成為專利創(chuàng)造中堅力量。威創(chuàng)視訊專注超高分辨率數(shù)字拼接墻系統(tǒng)市場這片“藍海”，在公安、交通、金融、電力等行業(yè)都提供了可視化應用解決方案。我們看到央視新聞頻道出現(xiàn)的大屏幕實時新聞、歷史資訊、現(xiàn)場畫面的實時交互，正是威創(chuàng)視訊自主研發(fā)的交互數(shù)字平臺。

　　據(jù)廣州市知識產權局報告統(tǒng)計，廣州開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)2015年專利申請量、發(fā)明專利申請量和有效發(fā)明專利各占全市高新技術企業(yè)的35.2%、42.9%和53.6%，其技術水平和專利布局能力遠超其他各區(qū)。

　　2013～2015年，廣州市發(fā)明專利申請超過100件的22家高新技術企業(yè)中，開發(fā)區(qū)有12家，占比過半，其中威創(chuàng)視訊、京信通信分別以596件、491件申請量排名前二位。2015年廣州市發(fā)明專利申請超過100件的申請人，開發(fā)區(qū)約占1/4強，形成了以企業(yè)為主體的專利創(chuàng)造中堅力量。

　　所以，廣州開發(fā)區(qū)（知識城）能成為全國首個也是目前唯一一個“國家知識產權改革試驗田”，背后有數(shù)量多、活躍度高的企業(yè)知識產權量作為支撐。

　　觀察：讓知識產權保護為經濟發(fā)展護航

　　廣東中策知識產權研究院副總經理張馳認為，任何經濟體的蓬勃發(fā)展，都離不開產權制度的確立，尤其是知識產權制度的保障。隨著中國經濟的飛速發(fā)展，知識產權的重要性愈發(fā)突出。尤其是面臨經濟發(fā)展的新形勢，科技創(chuàng)新的地位越來越重要，“工業(yè)4.0”和“大眾創(chuàng)新”正是面向未來的制度設計，而這一切的落實與突破，都離不開知識產權保障制度的發(fā)力。

　　作為經濟技術開發(fā)區(qū)，擁有機制體制優(yōu)勢的廣州開發(fā)區(qū)一直都是改革的先行者。面對企業(yè)發(fā)展面臨的知識產權難以保護、科技創(chuàng)新成果難以變現(xiàn)、知識產權沖突難以緩解等問題，廣州開發(fā)區(qū)找到深化改革的突破口，從知識產權制度著手，借助首家“國家知識產權改革試驗田”的身份，全力打造知識產權保障、變現(xiàn)與共享的全鏈條，為全國做出有益探索。

　　廣州知識產權法院的掛牌，是從司法上為知識產權提供糾紛解決的渠道；而廣州知識產權交易中心的成立，則是讓知識產權流動起來，從而實現(xiàn)知識保護與共享的雙贏；專利制度的完善，則為企業(yè)成為市場創(chuàng)新的主體提供了堅實的制度保障。廣州開發(fā)區(qū)高新技術產業(yè)專利申請量等屢創(chuàng)新高，就是知識產權綜合保護制度所產生的正向激勵結果。

　　21世紀，國家與國家的競爭，城市與城市的競爭，已經不再是區(qū)位優(yōu)越、資源優(yōu)勢和人口優(yōu)勢的比拼，而變成創(chuàng)新活力、市場環(huán)境與制度保障之間的競爭。作為深化改革的重要一環(huán)，中新廣州知識城獲批“知識產權運用和保護綜合改革試驗”區(qū)域，意義不僅在于為知識產權保護探路，更在于為未來的經濟長遠發(fā)展探路。 （文/何瑞琪 通訊員葉國、高亮、黃于穗）