《證券日報》記者從國家發(fā)展改革委網站獲悉，發(fā)改委近日印發(fā)《商業(yè)銀行收費行為執(zhí)法指南》(以下簡稱《指南》)�！吨改稀氛J定商業(yè)銀行多種違規(guī)收費行為，包括超出政府指導價浮動幅度的、對明令取消的收費項目繼續(xù)收費的、誘騙消費者購買保險等金融產品的等等。

　　《指南》從第十二條至第二十二條列舉了商業(yè)銀行收費行為可能被認定為違法的情形。

　　對于實行政府指導價、政府定價的收費項目，商業(yè)銀行有下列情形之一的，認定為違規(guī)收費行為：(一)超出政府指導價浮動幅度的；(二)高于或者低于政府定價的；(三)擅自制定屬于政府指導價、政府定價范圍內的收費項目或者標準的；(四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導價、政府定價的；(五)對明令取消的收費項目繼續(xù)收費的；(六)法律、法規(guī)禁止的其他違規(guī)收費行為。

　　對于實行市場調節(jié)價的收費項目，商業(yè)銀行有下列情形之一的，認定為違規(guī)收費行為：(一)在價目表外自立收費項目的；(二)收費標準超出價目表規(guī)定的；(三)收費對象與價目表規(guī)定不符的；(四)對總行減免優(yōu)惠政策沒有執(zhí)行到位的；(五)法律、法規(guī)禁止的其他違規(guī)收費行為。

　　商業(yè)銀行違背平等自愿原則，強制要求客戶購買服務的，認定為違規(guī)收費行為，考慮因素具體包括但不限于：(一)在發(fā)放貸款或者以其他方式提供融資時，是否強制服務并收費；(二)在發(fā)放貸款或者以其他方式提供融資時，是否強制搭售理財、基金、貴金屬等金融產品；(三)在發(fā)放貸款或者以其他方式提供融資時，是否使用虛假的或者使人誤解的價格手段誘騙消費者購買保險等金融產品；(四)是否強制客戶到指定企業(yè)辦理評估、保險等業(yè)務。

　　《指南》還明確，商業(yè)銀行同意給予客戶流動資金貸款后，在業(yè)務操作過程中違背客戶真實意愿，強制以承兌匯票形式提供融資，不合理增加客戶負擔，虛增中間業(yè)務收入的，認定為違規(guī)收費行為。