4月18日，記者從“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會（第三十五場）上獲悉，《海南省文物保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）已于2025年3月1日起施行�！稐l例》的出臺，標(biāo)志著海南成為文物保護(hù)法新修訂后，全國第一個出臺省級文物保護(hù)專項法規(guī)的省份。

近年來，海南周邊海域水下文物發(fā)現(xiàn)數(shù)量顯著增加，沉船遺址、海上絲綢之路遺跡等文化遺產(chǎn)不斷涌現(xiàn)；國家賦予海南文物藝術(shù)品交易政策，交易政策成果需進(jìn)一步穩(wěn)固；海南自貿(mào)港各類建設(shè)項目加速推進(jìn)，文物和周邊歷史風(fēng)貌的協(xié)調(diào)需持續(xù)加強。在省級層面出臺文物保護(hù)專項法規(guī)十分必要。

海南省旅游和文化廣電體育廳副廳長、省文物局局長蘇啟雅介紹，《條例》共28條，銜接新修訂的文物保護(hù)法，突出海南省特色文物資源保護(hù)利用，聚焦當(dāng)前海南省文物工作中存在的突出問題和困難，提出了有針對性的制度安排。

《條例》進(jìn)一步明確各級政府責(zé)任，對相關(guān)職能部門在文物保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、普查登記、保護(hù)利用等方面的工作職責(zé)作出規(guī)定，并在保護(hù)優(yōu)先的前提下，鼓勵社會力量通過多種形式參與文物保護(hù)利用工作，推動形成政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的良好局面。

“《條例》突出地方特色，強調(diào)水下文物、革命文物保護(hù)。”蘇啟雅說，海南是水下文化遺產(chǎn)大省，水下文物資源豐富。《條例》加大水下文物保護(hù)力度，明確水下文物保護(hù)區(qū)的劃定和保護(hù)要求，禁止在水下文物保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行危及水下文物安全的捕撈、爆破等活動；明確單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似水下文物或者水下文物遺址的報告和上交義務(wù)；規(guī)定對破壞水下文物或者水下文物遺址行為的處理；規(guī)定文物行政部門、文物收藏單位推動水下考古科技創(chuàng)新、水下文化遺產(chǎn)研究闡釋等義務(wù)。同時，《條例》明確政府應(yīng)當(dāng)加強對革命文物的保護(hù)利用，發(fā)揮革命文物在見證革命歷史、傳承革命精神、弘揚革命文化中的重要作用。

《條例》還明確加強博物館等文物收藏單位的建設(shè)。明確縣級以上人民政府可利用當(dāng)?shù)匚奈镔Y源，設(shè)立文化特征顯著、行業(yè)特性鮮明、地域特點突出的博物館；支持依托現(xiàn)有文物資源建設(shè)展示地方文化、生態(tài)等特色資源的小型博物館、類博物館；鼓勵國有博物館創(chuàng)新征集、展覽民間文物機制，支持國有博物館與民間文物收藏者聯(lián)合辦展；細(xì)化政府支持和指導(dǎo)非國有博物館的具體措施，明確加強文物收藏單位的數(shù)字化建設(shè)。

《條例》將國家和有關(guān)部委賦予海南的特殊政策上升為立法，促進(jìn)國際文物藝術(shù)品交易。支持建設(shè)海南國際文物藝術(shù)品交易中心，為文物拍賣經(jīng)營活動和藝術(shù)品交易提供場所、設(shè)施、鑒定等服務(wù)，并鼓勵國內(nèi)外知名拍賣機構(gòu)在海南國際文物藝術(shù)品交易中心開展業(yè)務(wù)；明確海南省對文物銷售許可實行告知承諾管理，規(guī)范古玩舊貨市場與文物鑒定等相關(guān)活動；對文物進(jìn)出境、保稅貨物監(jiān)管等作出規(guī)定，提升便利化程度。（劉曉惠）