河北新聞網(wǎng)訊（河北日報記者潘文靜）今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，全省脫貧攻堅的目標(biāo)是——實現(xiàn)100萬貧困人口脫貧、3442個貧困村出列、19個貧困縣摘帽。圍繞年度脫貧目標(biāo)，我省深入實施“八八戰(zhàn)略”，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為全面建成小康社會決勝階段開好局、起好步。
2.2萬余名優(yōu)秀干部到貧困村駐村幫扶
省委、省政府堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。各級黨委和政府逐級簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，做到任務(wù)分解、壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實“三個到位”。
農(nóng)村基層黨組織是落實黨的扶貧開發(fā)工作部署的重要基礎(chǔ)。我省把向貧困村選派第一書記作為推動扶貧開發(fā)的有效辦法，帶動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。
到最貧困的鄉(xiāng)村去，不戰(zhàn)勝貧困不罷休！春節(jié)剛過，1800余名省直機關(guān)工作人員背起行囊出發(fā)了。他們有一個共同的身份——精準(zhǔn)脫貧駐村干部。全省今年共選派了2.2萬余名優(yōu)秀干部到貧困村駐村幫扶，實現(xiàn)了7366個貧困村全覆蓋。省派第一書記人選中，廳級后備干部占比達(dá)68.8%。駐村干部把幫助貧困村貧困戶脫貧、監(jiān)管扶貧資金、幫建基層組織作為主要職責(zé)，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。
與此同時，我省廣泛動員全社會力量，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。燕趙大地涌現(xiàn)出了一大批好黨員、好干部、好企業(yè)——
像“新時期共產(chǎn)黨人的楷模” 李保國。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師李保國35年如一日，長期奮戰(zhàn)在扶貧攻堅和科技創(chuàng)新第一線，讓140萬畝荒山披綠，帶領(lǐng)10萬農(nóng)民脫貧。今年4月10日，李保國因心臟病突發(fā)去世。全省各級黨組織和廣大黨員發(fā)起了向李保國學(xué)習(xí)的熱潮。
像老百姓愛戴的“李扶貧”。衡水市扶貧系統(tǒng)干部李雙星13年如一日，幫助阜城縣152個貧困村發(fā)展起設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)，人均年增收5000多元，被老百姓親切地稱為“李扶貧”。日前，李雙星當(dāng)選為“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
像國家級扶貧龍頭企業(yè)河北綠嶺果業(yè)有限公司。該公司向貧困群眾低價提供苗木、免費提供技術(shù)服務(wù)、免費提供種植模式，以高于市場價回收合格的核桃原果，建立起“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。截至目前，共帶動全縣發(fā)展薄皮核桃種植23.8萬畝，涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、138個行政村、3萬貧困群眾。
建好“明白賬”，打好“當(dāng)頭炮”，唱好“重頭戲”
夏季的陽光照進(jìn)阜平縣駱駝灣村。位于村西頭的駱駝灣食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，村民們在自家承包的大棚里忙著采蘑菇。“這第二茬菇長得好��！”60歲的貧困群眾顧保平笑著告訴記者。顧保平一家今年承包了3個食用菌大棚，種出的第一茬菇為家里增收萬余元，第二茬菇預(yù)計會帶來更可觀的收入。
脫貧攻堅要找對路子。阜平縣把食用菌作為群眾短期快速增收的支柱產(chǎn)業(yè)，計劃到2017年形成“一核、四帶、百園覆蓋”的產(chǎn)業(yè)布局。目前，全縣已流轉(zhuǎn)土地6300余畝，建成大棚2500余個，覆蓋3000余戶貧困戶。
今年以來，我省全面落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，以燕山—太行山和黑龍港流域集中連片特困地區(qū)、環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)為主戰(zhàn)場，以增加貧困群眾收入為核心，以培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為主攻方向，聚焦“六個精準(zhǔn)”，實施“五個一批”，確保真扶貧、扶真貧、真脫貧。
建好“明白賬”。我省堅持把建檔立卡“回頭看”作為長期的基礎(chǔ)性工作來抓，貫穿脫貧攻堅全過程，切實摸清了貧困底數(shù)和致貧原因。全省共有建檔立卡貧困人口310萬人，其中，因病致貧占44.6%，因缺資金致貧占20.9%，因缺技術(shù)致貧占11.7%。
打好“當(dāng)頭炮”。省委、省政府把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當(dāng)頭炮”來打，制定了《河北省“十三五”易地扶貧搬遷實施方案》，并建設(shè)融資平臺、整合搬遷政策，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。今年4月6日，省委、省政府在淶源縣舉行了全省易地扶貧搬遷工作啟動儀式，第一批12.6萬人的搬遷工作全面啟動。
唱好“重頭戲”。我省堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾增收脫貧的重要舉措來抓，制定了《關(guān)于貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的實施意見》，引導(dǎo)各地培育帶動力強、輻射面廣的特色脫貧產(chǎn)業(yè)。在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展設(shè)施蔬菜、林果、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)帶動50萬人脫貧。在電商產(chǎn)業(yè)方面，實施“十百千萬”電商扶貧工程，目前已有54個貧困縣建成縣級電商服務(wù)中心、3916個貧困村建成村級服務(wù)站，預(yù)計帶動12萬人脫貧。
一系列力度更大、針對性更強的措施密集出臺
借扶貧政策的東風(fēng)，貧困群眾張越今年圓了致富夢。
張越是隆化縣郭家屯鎮(zhèn)小甸子村村民。他一直想發(fā)展點產(chǎn)業(yè)，但都因缺少資金被擋在致富門外。借助“政銀企戶保”金融扶貧政策，他順利得到5萬元無息貸款，種起黑木耳，還與其他11戶村民聯(lián)合成立了軍奎種養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
今年以來，全省共有11.2萬戶建檔立卡貧困戶享受到金融扶貧政策帶來的實惠。我省印發(fā)了《“政銀企戶保”金融扶貧實施意見》，大力推廣政府搭臺授信、銀行降檻降息、企業(yè)農(nóng)戶承貸、保險兜底保證的金融扶貧模式。目前，62個貧困縣全部建立風(fēng)險補償機制，扶貧小額信貸累計放貸57.3億元，貸款規(guī)模由去年同期全國第15位上升為第3位。
我省緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，不斷在政策機制上改革創(chuàng)新，密集出臺了一系列力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施。
大力推行股份合作機制。在全省推廣“政府+龍頭企業(yè)+金融機構(gòu)+科研機構(gòu)+合作社+農(nóng)戶”“六位一體”股份合作模式，推進(jìn)資金到戶、項目到戶向資本到戶、權(quán)益到戶轉(zhuǎn)變，使貧困群眾成為收租金、領(lǐng)薪金、分股金的“三金農(nóng)民”。目前，貧困地區(qū)股份合作制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)2000多家，帶動20多萬貧困戶獲得穩(wěn)定收益。
實施涉農(nóng)資金集中打捆機制。制定了《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》，資金項目審批權(quán)限完全下放到62個貧困縣，允許各縣打破條塊界限、自主安排項目。目前，省財政可統(tǒng)籌整合的資金共28項、83億元左右。
