北京市民政局發(fā)布“十三五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，公布了15項(xiàng)“十三五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)，包括本市將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)率達(dá)10%、享受福利保障兒童占戶籍兒童人口比重達(dá)6%、護(hù)養(yǎng)型床位占總床位數(shù)比例達(dá)70%、節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)50%等。

    “十三五”期間建千余養(yǎng)老驛站

    截至2015年，全市每千名戶籍老年人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)是38張，但預(yù)計(jì)到2020年，本市老年人將超過(guò)400萬(wàn)人，老齡化形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。在養(yǎng)老服務(wù)方面，按照規(guī)劃，到“十三五”末，全市每千名戶籍老年人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到40張，其中70%為護(hù)養(yǎng)型床位。且“十三五”期間，本市將全面應(yīng)用“北京通-養(yǎng)老助殘卡”。

    同時(shí)，本市將采取政府無(wú)償提供場(chǎng)地或租金補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)、支持養(yǎng)老企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站規(guī)模化、品牌化、連鎖化建設(shè)，在今年試點(diǎn)建設(shè)150家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在“十三五”期間建成1000個(gè)以上社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。

    本市將建第三兒童福利院

    在兒童福利方面，到2020年，全市兒童養(yǎng)育床位總數(shù)將達(dá)到5255張，形成以市屬機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)、區(qū)機(jī)構(gòu)為支點(diǎn)的兒童福利設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一方面將擴(kuò)充市屬兒童福利機(jī)構(gòu)規(guī)模，重點(diǎn)加快建設(shè)第二兒童福利院改擴(kuò)建工程，將新增兒童收養(yǎng)床位1000張，推進(jìn)第三兒童福利院的籌建工作，計(jì)劃新增床位1500張；另一方面將完善區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障區(qū)兒童養(yǎng)育床位總數(shù)達(dá)到1835張。

    在殘疾人福利方面，到2020年，實(shí)現(xiàn)全市殘疾人福利床位數(shù)達(dá)到6300張，基本實(shí)現(xiàn)每區(qū)均有民政部門(mén)直屬并達(dá)標(biāo)的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)。未來(lái)將以第三福利院新建工程為核心打造“北京市福利機(jī)構(gòu)精神病人康復(fù)示范中心”，設(shè)置床位1500張；以第二福利院新建工程為核心打造“北京市福利機(jī)構(gòu)殘疾人康復(fù)示范中心”，設(shè)置床位800張。

    在救助服務(wù)方面，“十三五”時(shí)期本市救助管理機(jī)構(gòu)將全部達(dá)到國(guó)家等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，全市永久性救助床位總數(shù)累計(jì)達(dá)到2000張，保障每年能滿足2萬(wàn)人次的救助。本市將建成市級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家一級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建成北京市救助管理總站，設(shè)置救助床位900張。推進(jìn)區(qū)級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)劃朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和豐臺(tái)區(qū)救助床位各不少于150張，其他區(qū)救助床位各不少于50張，確保區(qū)級(jí)救助設(shè)施新增床位1100張。

    全市推廣“民政一卡通”

    “十三五”期間還將打造“民政一卡通”，到2018年，民政的各類(lèi)資金全部通過(guò)“一卡通”發(fā)放。“民政一卡通”是針對(duì)低保、低收入等各類(lèi)民政服務(wù)對(duì)象，原來(lái)以現(xiàn)金的方式發(fā)放津貼，但是存在環(huán)節(jié)冗雜、漏洞太多的問(wèn)題，今后，民政服務(wù)對(duì)象涉及到財(cái)政資金，都將通過(guò)“民政一卡通”統(tǒng)發(fā)。

    據(jù)了解，市民政局已經(jīng)會(huì)同市交通委運(yùn)輸局、市園林綠化局、市文物局、市公園管理中心、市地鐵運(yùn)營(yíng)公司、市公交集團(tuán)等相關(guān)單位，圍繞“民政一卡通”的推行提出了意見(jiàn)與建議，重點(diǎn)對(duì)民政對(duì)象享有的免費(fèi)乘坐市政公交、軌道交通、公園游覽及博物館參觀等優(yōu)待功能的整合方式，以及“民政一卡通”同養(yǎng)老助殘卡的優(yōu)待功能銜接等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。

    目前，“民政一卡通”已在平谷區(qū)先行試點(diǎn)發(fā)行，將各類(lèi)民政對(duì)象資金納入試點(diǎn)范圍，跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在平谷區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“成熟一個(gè)、發(fā)行一個(gè)”的原則，分區(qū)域分步驟逐步在全市范圍推廣“民政一卡通”發(fā)行工作。

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