《辦法》明確，申請(qǐng)認(rèn)定剛性支出困難家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：一是未納入低保、特困供養(yǎng)范圍且未被認(rèn)定為低保邊緣家庭；二是共同生活家庭成員人均收入低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖�；三是提出申�?qǐng)前12個(gè)月家庭剛性支出總額占家庭總收入比例不低于60%；四是家庭財(cái)產(chǎn)狀況滿足對(duì)應(yīng)條件；五是縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的其他條件。
《辦法》指出，申請(qǐng)認(rèn)定剛性支出困難家庭，應(yīng)當(dāng)以家庭為單位由一名家庭成員作為申請(qǐng)人，向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)或通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)，按照受理、審核、認(rèn)定等基本程序進(jìn)行。剛性支出困難家庭認(rèn)定權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的，在認(rèn)定前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)通過社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)系統(tǒng)，向縣級(jí)民政部門上傳審核材料�？h級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)在收到材料后3個(gè)工作日內(nèi)，完成申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果等審核，并提出審核意見。縣級(jí)以上民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依托低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，將剛性支出困難家庭納入常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍，為相關(guān)部門和單位開展剛性支出困難家庭救助幫扶提供信息查詢、需求推送等服務(wù)支持�？h級(jí)民政部門負(fù)責(zé)剛性支出困難家庭認(rèn)定的全程監(jiān)管工作，對(duì)新認(rèn)定的剛性支出困難家庭按照不低于30%的比例進(jìn)行抽查，并暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線，接受社會(huì)監(jiān)督。
據(jù)悉，剛性支出困難家庭有別于低保家庭、特困人員等傳統(tǒng)的社會(huì)救助對(duì)象，其家庭成員一般擁有一定收入，但因在醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)等方面的剛性支出較大，導(dǎo)致其家庭基本生活存在實(shí)際困難。《辦法》自5月1日起施行，資格有效期限為一年。有效期滿前兩個(gè)月或有效期滿后，需按照本辦法重新辦理。（記者祖維晨）
