（時代紀實江蘇訊）2007年4月，江蘇省睢寧縣發(fā)改委招商引進高新科技產(chǎn)業(yè)園項目（動漫、IT等產(chǎn)業(yè)），由上海科祥紡織品檢驗有限公司法人代表陳建設投資建設江蘇省睢寧晨曦高新新科技產(chǎn)業(yè)項目，選址在睢寧縣老體育局場，睢寧縣人民政府予2007年4月和上�？葡榧徔椘窓z驗有限公司簽訂項目合同書，同意陳建設在建設高科技產(chǎn)業(yè)園的同時啟動商住房建設。

 陳建設于2007年5月22日在睢寧縣工商行政管理局注冊成立徐州萬科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，注冊資本1200萬元人民幣，并以此公司開發(fā)該項目。徐州萬科房地產(chǎn)有限公司的法人代表為陳建設，公司股東陳建設、董勇。

 在辦理籌建手續(xù)過程中，因資金短缺，在2007年8月以開發(fā)睢寧縣體育場商住房的名義預售王建民、彭躍軍、黃榮躍、肖西軍、張穎、王鵬程、張言兵、邱平、張彩云、朱剛川、宋振玲、袁邦華、陳紅、王平、張芹、王獻章、張延琴、黃大勇等18戶購房款120萬元。

 后因土地出讓金沒繳清，陳建設失去此項目開發(fā)權，該地塊由曹桂良負責開發(fā)，18戶人家共計120萬元的購房款從此下落不明！

 2009年8月14日，倪娟、劉月蘭、袁幫蘭等九人以信訪形式要求公安局追究陳建設刑事責任，但公安局認為因陳建設行為并不涉嫌詐騙，所以沒有對其立案偵查。原因是：陳建設收款后，主要用于睢寧縣原主要領導人多次到上海、浙江考察，另外用于公司業(yè)務開支、職工工資等。

 2010年6月，陳建設因涉嫌合同詐騙罪被沭陽縣公安局取保候審。

 國 土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部等相關部門有明確要求，房地產(chǎn)開發(fā)商銷售商品房必須具備“五證、兩書、三表”：“五證”即《國有土地使用證》、《建設用地規(guī)劃 許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程施工許可證》和《商品房預售許可證》；“兩書”即《商品房質量保證書》和《商品房使用說明書》；“三表” 即：《竣工驗收備案表》、《房屋實測面積表》和《住宅工程質量分戶驗收表》。未取得“五證兩書三表”的項目，不得非法預售商品房，也不得以認購、收取預定 款等各種形式變相預售商品房。

 然而江蘇省遂寧縣徐州萬科房地產(chǎn)有限公司卻提前預售房屋，并拿了18戶業(yè)主共計120萬元人民幣，用于縣主要領導去上海、浙江考察。

 為何群眾的購房款用于領導們出去考察，領導們到底去考察了什么，幕后又隱藏著什么不可告人的秘密，我們將繼續(xù)關注�。�紀權）