核心提示：已延續(xù)3年的玉林狗肉之爭(zhēng)，無(wú)疑將成為今后地方政府應(yīng)對(duì)危機(jī)公關(guān)的活標(biāo)本。

       表面上看來(lái)，“玉林狗肉節(jié)”之爭(zhēng)只是孤立事件——愛(ài)狗人士護(hù)寵心切，當(dāng)?shù)厥忻窳?xí)俗難改，兩者之間在價(jià)值觀取向、飲食習(xí)慣上無(wú)法求同存異，最終導(dǎo)致愛(ài)狗人士通過(guò)行動(dòng)來(lái)表達(dá)自己的意見(jiàn)。而事實(shí)上，在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，考驗(yàn)的是當(dāng)網(wǎng)絡(luò)民意演變?yōu)楣�共危機(jī)事件時(shí)，地方政府的應(yīng)變能力和決策智慧。一方面，站在道德高地的愛(ài)狗人士，利用網(wǎng)絡(luò)輿論施壓；同時(shí)，隨著愛(ài)狗人士大量使用攔車、堵路、闖店、不斷撥打騷擾電話等偏激手段，聲勢(shì)浩大的救狗行動(dòng)，已經(jīng)一再越過(guò)法律界限，而演變成粗暴的侵權(quán)行徑。另一方面，希望通過(guò)低調(diào)處理、平穩(wěn)過(guò)渡的玉林市政府，由于掌握信息不暢、預(yù)警不足、職能部門之間交流有限，而一再陷于被動(dòng)。

已延續(xù)3年的玉林狗肉之爭(zhēng)，無(wú)疑將成為今后地方政府應(yīng)對(duì)危機(jī)公關(guān)的活標(biāo)本。 

玉林狗肉無(wú)“節(jié)”

2014年6月11日，距離夏至還有10天。

已經(jīng)連續(xù)奔波了2個(gè)月的玉林某政府職能部門的工作人員小羅，在工作之余打開(kāi)手機(jī)。這2個(gè)月以來(lái)，他已經(jīng)習(xí)慣了每天都在網(wǎng)絡(luò)上搜尋關(guān)于“玉林狗肉節(jié)”的新聞。

一條“玉林全城遮狗字 被指掩耳盜鈴”的新聞跳入小羅眼中，讓他哭笑不得。“在4月初，我們和狗肉大排檔老板交流過(guò)，玉林處于輿論的風(fēng)口浪尖，大部分人都認(rèn)同我們的觀點(diǎn)。不過(guò)，因?yàn)閾Q一個(gè)招牌要不少錢，所以有些老板就直接用紅紙擋住了狗字。”小羅說(shuō)，初衷也無(wú)非是想低調(diào)一點(diǎn)，沒(méi)想到卻成了媒體的焦點(diǎn)和“罪證”。

玉林本地市民對(duì)此舉也頗有微詞，一位市民站在路邊宣傳玉林精神的廣告牌下，看完“手機(jī)中玉林全城遮狗字 ”的新聞，然后抬眼看著“尚包容、重務(wù)實(shí)”幾個(gè)字，久久不語(yǔ)。

早在2012年的時(shí)候，已經(jīng)有動(dòng)物保護(hù)組織的成員前來(lái)玉林抗議狗肉節(jié)，但玉林市政府遲遲沒(méi)有回應(yīng)。今年，玉林市政府通過(guò)媒體發(fā)表四條聲明：少部分市民習(xí)慣在夏至這一天聚在一起吃狗肉、品荔枝，以致在一定范圍內(nèi)逐漸形成一種飲食習(xí)慣。所謂“夏至荔枝狗肉節(jié)”，只是個(gè)別商家和民間的一種說(shuō)法，玉林市政府或任何社會(huì)組織均未舉辦過(guò)任何形式的所謂“夏至荔枝狗肉節(jié)”活動(dòng)。

玉林市政府的聲明在眾多的抗議聲音中顯得蒼白無(wú)力，盡管政府對(duì)來(lái)玉林的媒體和抗議者都是持歡迎的態(tài)度，但顯然沒(méi)有達(dá)到如期的效果。在后來(lái)連篇累牘的報(bào)道和各種自媒體平臺(tái)上發(fā)表的文章，大部分都是指責(zé)玉林的。政府的沉默，恰恰成為愛(ài)狗人士不滿的藉口。盡管玉林各職能部門做了大量工作，如勸阻外地狗進(jìn)入玉林；加大排查力度，對(duì)不合格的大排檔進(jìn)行整頓；甚至，一些單位發(fā)出通知，倡議公務(wù)員不要吃狗肉等等。

這一切，在前來(lái)表達(dá)聲音的動(dòng)物保護(hù)者眼中，成為“取締玉林狗肉節(jié)即將獲得全面勝利”的前奏，無(wú)疑激勵(lì)著他們的信心，他們施壓的力度也越來(lái)越大。6月5日，由某愛(ài)護(hù)動(dòng)物基金會(huì)舉辦的“舌尖上的罪惡——抵制黑色狗肉交易媒體溝通會(huì)”在北京召開(kāi)，一些媒體應(yīng)邀參加了會(huì)議。這此會(huì)議后來(lái)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的新聞居然成了“全國(guó)主流新聞媒體聯(lián)合抵制廣西玉林狗肉節(jié)”。

事實(shí)上，并無(wú)一家參會(huì)媒體以單位的形式發(fā)表過(guò)類似的聲明。

玉林市政府在輿論上的沉默和愛(ài)狗人士的活躍形成了鮮明的對(duì)比，玉林當(dāng)?shù)?a href=http://www.accident-animation.com target=_blank class=infotextkey>媒體乃至廣西的部分主流媒體，對(duì)這個(gè)熱點(diǎn)話題的處理出奇一致，難見(jiàn)它們的片言只語(yǔ)。

 
     “如果政府早點(diǎn)發(fā)聲，或許不是今天的局面。”在玉林某單位復(fù)制宣傳工作的老張說(shuō)：“為了保障食品安全，玉林市各有關(guān)部門做了大量的工作，尤其是針對(duì)狗肉的來(lái)源、流通，今年的工作尤為突出�，F(xiàn)在狗粉們甚至一些媒體在網(wǎng)絡(luò)上血淋淋的照片，都是幾年前的。既然是討論，就不怕擺在桌面上，狗粉可以列出反對(duì)吃狗肉的理由，本地市民也可以講出吃狗肉的道理，通過(guò)辯論來(lái)得出結(jié)論。同時(shí)，通過(guò)向社會(huì)公布經(jīng)過(guò)整治后的玉林狗肉市場(chǎng)和大排檔，向更多的群眾展示屠宰文明的一面，依法管理的成效�，F(xiàn)在，只有網(wǎng)上真真假假的言論和圖片在煽動(dòng)更多的人反對(duì)玉林吃狗肉，這樣會(huì)讓外界對(duì)玉林的誤會(huì)越來(lái)越深。”

然而，這種意見(jiàn)得不到有關(guān)部門的認(rèn)同，甚至一些力挺玉林狗肉的本地活躍網(wǎng)民也嘎然止聲。 

突破底線的愛(ài)狗人士

         若把黑白和善惡放到一處，相形之下，彼此才可見(jiàn)得分明。
 

“狗所充當(dāng)?shù)陌閭H角色，與我們的精神、情感相連”，在這句動(dòng)人的口號(hào)中，凡是反對(duì)玉林狗肉的愛(ài)狗人士無(wú)不以善良的面孔出現(xiàn)，在他們眼中，玉林儼然人間煉獄。他們穩(wěn)據(jù)道德高地，以審視的目光，洞察玉林的野蠻。

在2012、2013年的愛(ài)狗人士抗議中，愛(ài)狗人士大部分采取的都是和平抗議方式，站在狗肉大排檔外面勸阻來(lái)吃狗肉的人。最多也是攔截運(yùn)載活狗車輛，買下來(lái)發(fā)生，極少有暴力事件發(fā)生。因此，在愛(ài)狗者和吃狗者之間，也就奇跡般相安無(wú)事。

但這種默契在今年的抗議活動(dòng)中被打破。6月9日，10幾名愛(ài)狗人士來(lái)到玉林市城區(qū)西面的新民社區(qū)，欲強(qiáng)行放走活狗。該社區(qū)文支書(shū)回憶說(shuō)，當(dāng)天早上8點(diǎn)，10多名男女向商戶里的狗投放食品后，表示這些狗是他們的，要強(qiáng)行帶走，被周圍群眾制止。這班人當(dāng)即報(bào)警，要求警方制止商戶經(jīng)營(yíng)行為。隨后民警和食品藥品監(jiān)督局等有關(guān)部門趕到現(xiàn)場(chǎng)，商家主動(dòng)出示了動(dòng)物檢疫證等相關(guān)證件。這伙男女認(rèn)為民警和食品藥品監(jiān)督部門處置不公，憤然踢壞商戶大門。

另?yè)?jù)媒體報(bào)道，玉林一家狗肉餐館的老板娘每天都要接到三四十個(gè)騷擾電話，一些愛(ài)狗人士甚至在半夜打來(lái)電話質(zhì)問(wèn)，并提醒她“吃狗有報(bào)應(yīng)”等。最后，她不得不將手機(jī)號(hào)報(bào)停。

“今年我最擔(dān)心兩件事，一是隨著愛(ài)狗人士集結(jié)玉林，裹挾著暴力反對(duì)吃狗肉，假若當(dāng)?shù)厥忻袷�去理智，那么就很容易演變成群體事件，處理不好場(chǎng)面會(huì)失控造成更大的惡劣影響，損害玉林市的形象；二是玉林市政府在加強(qiáng)流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)管理的同時(shí)，對(duì)保障食用安全不能掉以輕心。假若有市民在食用狗肉后感覺(jué)身體不適，也將會(huì)授予對(duì)立方口實(shí)，被夸大傳播，后果不堪設(shè)想。因此我建議玉林市有關(guān)部門要充分完善信息發(fā)布機(jī)制，倘若出現(xiàn)公共安全事件，第一時(shí)間向社會(huì)公布真相，以免謠言流傳，局面不可收拾。”廣西東盟文化傳播研究院執(zhí)行院長(zhǎng)謝平祥認(rèn)為，目前玉林市政府和愛(ài)狗人士之間缺乏透明的對(duì)話機(jī)制和監(jiān)測(cè)機(jī)制，既然有那么多動(dòng)物保護(hù)組織通過(guò)各種途徑宣傳將在6月21日前后到達(dá)玉林抗議，相關(guān)部門理應(yīng)設(shè)立對(duì)應(yīng)的處置小組，與這些人士充分交流，并將交流內(nèi)容及時(shí)發(fā)布，讓更多的市民了解。同時(shí)加大管理力度，對(duì)一些有過(guò)激行為的愛(ài)狗人士要及時(shí)勸離現(xiàn)場(chǎng)，以免激化和當(dāng)?shù)厝罕姷拿�盾，升�?jí)成為沖突事件。

謝平祥說(shuō)，當(dāng)善舉披上暴力的外衣，便是文明的倒退。無(wú)論是誰(shuí)，都必須認(rèn)同“法律”主導(dǎo)社會(huì)秩序的基本邏輯。在此基礎(chǔ)上，任何道德范疇的布道，都應(yīng)守住“不侵權(quán)”的底線。

              繼續(xù)的民間狂歡

“靜悄悄吃狗肉，熱熱鬧鬧看足球。”玉林網(wǎng)民正陽(yáng)用這樣的一句話預(yù)測(cè)即將到來(lái)的6月21日。

在他展示的一幅玉林當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民制作的宣傳圖上，一行字尤為吸引目光：“6月21日全城沸騰，到處燈火通明，酒令劃拳，酒香肉鰭，壯觀的場(chǎng)面伴隨著巴西世界杯節(jié)目持續(xù)通宵。”

雖然有公職人員承認(rèn)，所在單位發(fā)出過(guò)通知，倡議不要在城區(qū)主要大排檔、酒樓吃狗肉，但并沒(méi)有說(shuō)禁止吃狗肉。在家吃、到郊區(qū)吃，都可以吃。

不過(guò)網(wǎng)民“小公務(wù)猿”則說(shuō)：“偷偷吃狗肉太不過(guò)癮了，吃狗肉又不違法，為什么要偷偷吃？邊喝酒吃狗肉，邊大聲談足球，那才是痛快！”

他表示，一定要在熱鬧的地方呼朋喚友吃狗肉。這么多年以來(lái)，他們朋友間已經(jīng)形成一個(gè)習(xí)慣，無(wú)論到哪里上班，都要在夏至當(dāng)日聚在一起，大塊吃狗肉，大碗喝荔枝酒，大聲談笑。“這一天本來(lái)就是小市民尋找一個(gè)特別日子進(jìn)行釋放情懷，中國(guó)人為什么要過(guò)那么多節(jié)日，不就是為了圖開(kāi)心嗎？快樂(lè)生活，開(kāi)心做事。”

玉林不少狗肉攤檔的老板也表示，由于外來(lái)的狗肉少了，今年狗肉價(jià)格會(huì)有所提高，不過(guò)應(yīng)該不會(huì)影響生意。“我們都是合法做生意，遵章納稅的良好商戶，況且我們的狗肉都是合法來(lái)源，沒(méi)必要擔(dān)心那么多。”一位大排檔老板說(shuō)，經(jīng)過(guò)這段時(shí)間，文明屠宰、關(guān)注食狗安全已經(jīng)成為共識(shí)，沒(méi)有誰(shuí)會(huì)在風(fēng)頭中違法。況且，夏至吃狗肉是10幾年來(lái)的習(xí)慣，沒(méi)那么容易改變。

“全國(guó)各地來(lái)抗議的人越多越好啊，帶動(dòng)消費(fèi)。來(lái)了總要住店，總要吃飯，不吃狗肉，豬肉、牛肉、雞肉、鴨肉都要吃吧，我不信每個(gè)狗粉都是吃素的。”在狗肉店不遠(yuǎn)處一家旅館年輕漂亮的老板娘，滿臉春風(fēng)，笑意盈盈：“就算是你們記者，也一樣要吃住，給我們帶來(lái)生意，也算是為玉林做了貢獻(xiàn)啊。”文/記者 梁伯鈞
 

                                                （應(yīng)受訪者要求，部分名字為化名）