今年5月，工信部下發(fā)通知，要求從《反恐怖主義法》的高度去認識看待電話實名制，切實從嚴做好新入網用戶實名登記，對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務。

　　記者了解到，我區(qū)已于9月1日起對經多次提醒仍未登記的用戶停止提供通信服務。目前被關停賬戶已累計達到54萬多戶。

　　3個月內補登記號碼可繼續(xù)使用

　　記者從自治區(qū)通信管理局了解到，被關停的賬戶包括與公安廳人口數據庫對比信息不一致、登記信息不全或有誤、使用一代身份證登記、非本人使用的用戶、一證件超過5個賬戶且仍未過戶等類型。此前，對于未實名用戶，區(qū)內運營商主要以限制辦理業(yè)務、優(yōu)惠政策等措施，鼓勵其進行補登計。但去年《中華人民共和國反恐怖主義法》頒布后，其中規(guī)定，電信、互聯網、金融、住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務經營者、服務提供者，應當對客戶身份進行查驗。對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務。目前，全區(qū)共分批次，關停了54萬多戶。

　　據寧夏通信管理局相關負責人介紹，被關停用戶在3個月內，只要持二代身份證到營業(yè)廳辦理實名登記手續(xù)，可以繼續(xù)使用原號碼。此次對非實名用戶停止服務后，已經有超過一半的用戶又到營業(yè)廳進行補登計。若被停止服務后仍不補登計，這些號碼將在今年12月1日前被銷戶。

　　寧夏75%的網民手機號碼遭泄露

　　日前，兩起大學生被詐騙、電話騙走學費的事件受到極大關注。其中，臨沂女學生徐玉玉被騙后郁結于心導致離世。同時，臨沂河東區(qū)湯頭街道塔橋村一名女大學生也因學費被騙，意欲退學。兩起案件有個共同特點，就是不法分子掌握了受騙人的個人信息。那么個人信息都是從哪些途徑泄露的？電話實名制又對個人信息泄露有哪些影響呢？

　　在寧夏通信管理局發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)互聯網發(fā)展報告（2015年度）》中，有數據顯示，去年個人信息遭到過泄露的寧夏網民中，占比最多的是手機號碼信息，多達75％。個人真實姓名遭到泄露的網民占比達61％，Email、QQ、微信等用戶名和密碼遭到泄露的網民占比達46％。此外，還有家庭住址、個人照片及視頻、好友信息、消費記錄、教育背景、生活習慣及喜好等信息泄露的情況。對于個人信息泄露的途徑，該報告中也顯示，有54％的網民認為是第三方公司或組織泄露了自己的個人信息；有46％的網民認為是惡意軟件和病毒攻擊泄露了自己的個人信息；有39％的網民認為是網站運營者泄露了自己的個人信息。還有人認為網上購物、個人操作失誤、網上理財、買保險等情況都能導致個人信息泄露。

　　多手段保障實名制信息安全

　　個人信息泄露讓人們對信息安全有了更直接、更深刻的認識，大家對個人信息安全也越來越重視。而電話實名制的實施，也讓人們對自己信息將被如何處理，產生了疑問。對此，寧夏通信管理局相關負責人表示，在我區(qū)電話實名工作中，對于用戶信息處理，也有嚴格要求。各運營企業(yè)必須建立用戶身份信息數據庫，并采取多種技術手段，對于企業(yè)存儲個人信息的系統(tǒng)做網絡安全防護，確保信息不泄露。此外，也不會留存用戶紙質復印件信息。

　　同時，相關管理部門會對社會代理渠道借他人證件開卡、盜用他人信息登記、不正常過戶、利用虛假錄入軟件、二代身份識別設備破解軟、硬件登記等違法違規(guī)行為予以打擊。并且，對收集用戶個人信息軟件、終端及IDC、云計算等業(yè)務進行及時下架、關停處理。而對于網絡交易平臺買賣身份證信息的行為，一經發(fā)現將轉交給工商部門，取消其經營資格，涉及犯罪的及時移交給公安部門。

　　今年銀川市2000余起電信詐騙立案

　　早在2010年，工信部就提出實行手機實名制的規(guī)定。2013年9月1日后，新入網用戶都需要使用身份證登記。電信專家普遍認為，手機實名制的實施，對于抑制電信詐騙等通信犯罪有積極作用。但電話實名過程中，電信詐騙也并沒有停止過。

　　記者從銀川市公安局刑偵大隊了解到，今年截至目前，全市電信詐騙類案件立案2034起。電信詐騙手段多達48種，在銀川市就出現過32種。

　　今年上半年，冒充公檢法、冒充熟人領導、中獎、提供考題、引誘ATM機操作匯款、機票改簽、釣魚網站等手段最常見。受騙人群中青年、女性、老年人較多。下半年6月到8月，情況又發(fā)生變化。網絡辦理貸款、信用卡、兌換積分、點擊鏈接、低價網購、貨到付款、快遞簽收、掃二維碼、高薪招聘、金融投資理財等互聯網詐騙較多。受騙人群中暑期工、打工人員、無業(yè)人員、學生、中青年和女性較多。從案件數量來看，今年上半年電信詐騙類案件相比較去年上升21.6%，全國同期上升幅度在51.3%。雖然今年增長許多新騙術，發(fā)展速度快，社會面廣，造成傷害巨大，但與去年相比較，破案率上漲了63.6%。

　　通信及互聯網技術越來越先進，應用也越來越廣泛，同時也為不法分子提供了便利。據寧夏通信管理局市場監(jiān)管處處長柳旭林介紹，實名制實施以來，從運營商那里購買不記名卡已經不可能了。但從最近的情況來看，被舉報的固話詐騙增多，其中有一種可能就是，不法分子利用改號軟件做出來的障眼法。而且我區(qū)的詐騙電話，主叫多數在外地。因此無法從源頭打擊詐騙電話，不過各運營商可以采取一系列技術措施，比如攔截異常主叫號碼，并對可疑號碼進行甄別，并向公安機關提供線索。（記者 李尚）