一網(wǎng)集成金融服務(wù) 一網(wǎng)通辦交易融資

——省金服平臺金融服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提高

  2023年12月22日，湖南建工集團(tuán)有限公司中標(biāo)大方縣大健康醫(yī)療服務(wù)項目后，公司財務(wù)部經(jīng)理張順權(quán)第一時間通過貴州省公共資源交易綜合金融服務(wù)平臺申請了一筆電子履約保函。

  過去，為向招標(biāo)方承諾履約，中標(biāo)企業(yè)需在簽訂正式施工合同前，按小于或等于合同額10%的比例向招標(biāo)方提供履約保證金，或者到線下金融機(jī)構(gòu)開具保函。2023年9月，省金服平臺上線了履約保函服務(wù)，還推出投標(biāo)保函、政采貸等多項覆蓋投標(biāo)全生命周期的線上金融服務(wù)。

  在平臺上提交申請后，張順權(quán)僅等待7小時，保函就通過了金融機(jī)構(gòu)審核，“按費率繳納保費后，平臺馬上生成了一張電子保函。整個辦理過程方便快捷，更減輕了我們的資金占用壓力。”

  截至2023年12月25日，我省已有16個項目通過該平臺完成履約保函申請，為中標(biāo)企業(yè)釋放資金壓力822.78萬元；省金服平臺累計為10.04萬家（次）交易主體提供低成本、高效率、多渠道、全鏈條金融服務(wù)，釋放資金壓力（保函）超81億元，銀行授信（標(biāo)后政采貸服務(wù)）11.98億元，提供貸款7.77億元。

  融入“一張網(wǎng)”：完善交易鏈條

  在貴州省公共資源交易網(wǎng)“交易一張網(wǎng)”專區(qū)，“服務(wù)一網(wǎng)集成”模塊的“綜合金融服務(wù)”是貴州建工集團(tuán)有限公司保函業(yè)務(wù)主管陳丁螢用得最多的功能。

  “履約保函是保障合同履行的重要手段之一，開具保函也是我們重要的財務(wù)工作。現(xiàn)在打開交易網(wǎng)就能申請電子履約保函，不僅有效降低履約成本，保函效力也與線下開具的一樣，有效保障了工程建設(shè)項目履約效率。”陳丁螢說。

  作為全國公共資源交易平臺整合工作試點省份，我省通過推動數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”、交易“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)“一網(wǎng)集成”、監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”，基本建成覆蓋全省域、全鏈條、全要素的公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，省金服平臺是“一張網(wǎng)”上的重要組成部分。

  2020年9月30日，由省公共資源交易中心牽頭建設(shè)的省金服平臺正式上線，三年來，省金服平臺實現(xiàn)了與公共資源交易“全省一張網(wǎng)”、金融機(jī)構(gòu)、廣大交易主體的無縫銜接，面向交易企業(yè)提供一站式線上電子保函及融資貸款服務(wù)，有效解決企業(yè)的融資難題。

  “通過發(fā)揮網(wǎng)上交易大廳‘總樞紐’作用，我們把綜合金融服務(wù)等重點服務(wù)都集中在‘一張網(wǎng)’上，實現(xiàn)‘一門進(jìn)、一網(wǎng)辦’，切實讓交易主體從項目標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后提供的全鏈條金融服務(wù)中感受到便利與實惠。”省公共資源交易中心黨組成員、副主任趙煦說。

  平臺集成辦：精準(zhǔn)對接供需

  省金服平臺運(yùn)行三年以來，結(jié)合國家及地方政策要求，同時針對全省交易主體所盼所需，對平臺功能不斷完善升級。

  “省金服平臺打通了招標(biāo)全流程電子化的‘最后一公里’，使得招標(biāo)項目立項、保函辦理、合同簽訂等環(huán)節(jié)實現(xiàn)全流程線上化辦理。”貴州高速公路集團(tuán)有限公司采購管理部主任章先凱說。

  作為省內(nèi)主營公路工程及沿線隧道、橋梁工程投資建設(shè)及營運(yùn)管理的重點企業(yè)，貴州高速集團(tuán)全年的項目招標(biāo)數(shù)量多、招標(biāo)金額大，通過平臺集成辦，為該集團(tuán)提高了招標(biāo)效率。

  “作為招標(biāo)代理方，自9月平臺推出電子履約保函以來，我們在充分了解相關(guān)政策背景及招標(biāo)人、投標(biāo)企業(yè)對此前繳納履約保證金的有關(guān)建議后，積極引導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)開具履約保函，大家對平臺發(fā)揮的效用表示認(rèn)可，并實現(xiàn)了一周開9單的業(yè)務(wù)量。”佰利建設(shè)管理（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理徐以美說。

  省公共資源交易中心工程交易處處長王珊介紹，國家及地方相關(guān)文件中均明確，投標(biāo)人、中標(biāo)人在招標(biāo)文件約定范圍內(nèi)，可以自行選擇交易擔(dān)保方式，招標(biāo)人不得排斥、限制或拒絕以保函、保險等方式繳納的投標(biāo)保證金。此前，受限于保函、保險只能線下辦理，現(xiàn)在有了省金服平臺，能為交易主體減輕中標(biāo)后的負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)交易“少跑腿”“零跑腿”。

  產(chǎn)品多元化：助企降本增效

  “除了今年新推出的履約保函服務(wù)，省金服平臺還會推出哪些更豐富的服務(wù)？”“省金服平臺是否開通了‘特許經(jīng)營權(quán)’‘土地交易’這類產(chǎn)權(quán)交易類電子保函？”……聚焦交易主體關(guān)切，作為一個提供綜合服務(wù)的金融服務(wù)平臺，省金服平臺以持續(xù)優(yōu)化擴(kuò)容的金融產(chǎn)品作出回應(yīng)。

  目前，省公共資源交易網(wǎng)覆蓋了全省工程建設(shè)等十大類225項交易業(yè)務(wù)，涉及招標(biāo)人、招標(biāo)代理、投標(biāo)人、采購人、采購代理、供應(yīng)商、出讓人、受讓人等交易主體。對此，有針對性地提供并優(yōu)化線上交易服務(wù)與綜合金融服務(wù)，是省公共資源交易中心做優(yōu)“全省一張網(wǎng)”的一項重要工作。

  放到省金服平臺這個鏈上環(huán)節(jié)看，投標(biāo)保證金、履約保證金、農(nóng)民工工資保證金、工程質(zhì)量保證金、標(biāo)后合同款支付等各類資金業(yè)務(wù)，對應(yīng)著不同的招投標(biāo)項目、交易主體、交易環(huán)節(jié)，都需匹配相應(yīng)的金融服務(wù)。

  省公共資源交易中心財務(wù)處處長歐麗萍介紹，結(jié)合市場所需，當(dāng)前，省金服平臺上已推出履約保函、投標(biāo)保函、政采貸、中標(biāo)貸等多項覆蓋投標(biāo)全生命周期的線上金融服務(wù)；未來，中心將圍繞招標(biāo)投標(biāo)具體場景，不斷創(chuàng)新應(yīng)用，確保各類經(jīng)營主體精準(zhǔn)受惠。

  “我們還將協(xié)同行業(yè)主管部門、廣大招標(biāo)人、招標(biāo)代理等各方，充分結(jié)合各方主體訴求及意愿，進(jìn)一步發(fā)揮中心服務(wù)職能，疏通交易堵點，推出農(nóng)民工工資保函、工程質(zhì)量保函等金融服務(wù)；同時，有效引入各類金融機(jī)構(gòu)，繼續(xù)完善金融服務(wù)應(yīng)用各方權(quán)益保障體系，持續(xù)提供多元服務(wù)為交易主體減負(fù)。”趙煦說。（記者 管云）