加強食品監(jiān)管 守護“舌尖安全”

新修訂《貴州省食品安全條例》今起施行

  食品安全關系到每一個人的健康，也是百姓最關心的民生問題之一。習近平總書記指出，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。

  2023年11月29日，貴州省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議審議通過新修訂的《貴州省食品安全條例》（以下簡稱《條例》），《條例》自2024年2月1日起施行。

  新修訂《條例》共11章91條，《條例》的施行將進一步完善貴州食品安全法治體系，有效提升新發(fā)展階段全省的食品安全工作水平，促進食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

  服務市場 推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

  “通過手機直播，全國各地的網(wǎng)友都能看到、買到我們的臘肉。”雷山縣某生態(tài)農(nóng)業(yè)公司相關負責人任先生說。乘著電商直播“東風”，我省各地特色農(nóng)產(chǎn)品迎來新銷路，手機成為“新農(nóng)具”，直播帶貨成為“新農(nóng)活”，農(nóng)民變成“新農(nóng)人”。

  在電商促消費擴容的大背景下，貴州電商產(chǎn)業(yè)前景廣闊，特色農(nóng)產(chǎn)品增長潛力巨大，而下好食品安全“先手棋”則是助推黔貨出山、助力鄉(xiāng)村振興的重要保障。

  結合新經(jīng)濟模式，順應市場發(fā)展，《條例》增設網(wǎng)絡食品經(jīng)營專章，以清晰的法條規(guī)定將網(wǎng)絡食品經(jīng)營納入監(jiān)管，要求網(wǎng)絡食品交易平臺備案，制定食品安全管理制度并公開，對入網(wǎng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品添加劑經(jīng)營者的相關證照做好登記管理、及時更新，保障網(wǎng)絡食品安全。

  “有明確的規(guī)定對大家都好，我們賣農(nóng)產(chǎn)品知道要怎么樣才能合法合規(guī)進市場，顧客知道有合格證也更放心，這樣做起買賣來舒心了不少。”某農(nóng)批市場經(jīng)營戶對新修訂的《條例》稱贊道。

  《條例》第三章聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售，對生產(chǎn)經(jīng)營者提供食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證的幾種情形作了詳細的分類說明，其中特別提到，“農(nóng)戶銷售其自產(chǎn)自銷的少量食用農(nóng)產(chǎn)品，提供其身份證明及聯(lián)系方式即可進入批發(fā)市場銷售”。

  與此同時，《條例》對食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的使用，食品的貯存和運輸?shù)榷加忻鞔_規(guī)定，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制。

  省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮貼近市場、貼近經(jīng)營主體的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化監(jiān)管理念、完善制度機制、創(chuàng)新思路舉措，正確引導食品經(jīng)營主體強化守法經(jīng)營意識，激發(fā)經(jīng)營主體活力，為推動食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長筑牢堅實基礎。

  枝葉關情 監(jiān)管與扶持相結合

  食品安全是事關民生的大事，省市場監(jiān)管局站在服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，既加強政府監(jiān)管，落實“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”，又強調社會共治，體現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的人文關懷。

  “小作坊、小攤販、小餐飲經(jīng)營是一些家庭的重要收入來源，我們在擬定法條的時候就更要設身處地、換位思考、規(guī)范引導，不能簡單一刀切。”省市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)熊歡詠表示。

  《條例》第四章第二十九條至第四十九條對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動作了細致規(guī)定，從監(jiān)管責任部門到申請登記應提交的材料再到經(jīng)營食品應附標簽等，每一個條款成形落定的背后都凝結著立法人員實地走訪，字斟句酌的辛勤付出。

  農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管宜疏不宜堵，《條例》注重讓監(jiān)管力量向基層下沉，風險管控向源頭發(fā)力，讓“壩壩宴”變成“放心宴”。

  針對群眾關心的農(nóng)村集體聚餐食品安全管理，《條例》明確，舉辦者、承辦者是農(nóng)村集體聚餐食品安全第一責任人，對其舉辦或者承辦的農(nóng)村集體聚餐食品安全負責。并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設立固定的農(nóng)村集體聚餐舉辦場所。鼓勵農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者購買食品安全責任保險。

  《條例》明確縣級人民政府市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當加強對農(nóng)村集體聚餐的食品安全指導和監(jiān)督檢查，做好對食品安全協(xié)管員、信息員和農(nóng)村集體聚餐承辦者的食品安全培訓工作。

  壓實責任 織密織牢安全網(wǎng)

  強化食品生產(chǎn)、流通、餐飲監(jiān)管，強化源頭治理，嚴把食品準入關。《條例》著力加強對“從農(nóng)田到餐桌”的全鏈條監(jiān)管。

  推動明廚亮灶、鼓勵運用信息化手段加強全過程監(jiān)督、推動反食品浪費、規(guī)范散裝食品管理……此次修訂亮點滿滿，從監(jiān)管范圍到監(jiān)管舉措，每一個細節(jié)都折射監(jiān)管部門保障食品安全的決心。

  第十三條則規(guī)定“建立食品抽檢合格備份樣品合理利用工作機制”避免抽檢過程造成的食品浪費，提升食品抽檢合格備份樣品再利用效率。

  食品安全關系千家萬戶，承載著人們對美好生活的期待，尤其校園食品安全，更是牽動著無數(shù)家長的心，容不得半點馬虎�！稐l例》第十八條指出學校、托育托幼機構、兒童福利機構和養(yǎng)老機構等集中用餐單位的食堂，以及集體用餐配送單位應當做到明廚亮灶，公開食品加工制作過程。鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督。

  抓好食品安全工作離不開法律法規(guī)的保障，更關鍵在落實。我省市場監(jiān)管部門將繼續(xù)按照《條例》最新規(guī)定要求，結合實際，在機制建設、加強監(jiān)管、聚焦熱點等方面持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌推進政府監(jiān)管與社會共治，實現(xiàn)高質量發(fā)展、高效能監(jiān)管和高水平治理的有機統(tǒng)一，切實守護好人民群眾“舌尖上的安全”。（記者 彭婷婷 余瑞琦）