哥倫比亞政府與反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”（“哥武”）達成最終全面和平協(xié)議后，一些分析人士提醒，要結(jié)束這場全球持續(xù)最久的武裝沖突之一，仍需解決諸多挑戰(zhàn)。哥倫比亞首先要確保和平協(xié)議順利通過公投，接下來還要面臨化解仇恨、執(zhí)行協(xié)議、重振經(jīng)濟等一系列艱巨任務(wù)。

　　【全民投票】

　　和平談判在古巴首都哈瓦那進行，時斷時續(xù)，歷時近4年，最終于24日達成這份長達297頁的協(xié)議。接下來，哥倫比亞將于10月2日就這份協(xié)議舉行公投。至少需要13％、即440萬人投下支持票，和平協(xié)議方能通過生效。

　　路透社評論，在哥倫比亞4700萬人口中，超過四分之一因“哥武”遭受痛苦，只是痛苦的程度和緣由不同而已。一些政治分析師認為，不少受害者傷痛難平，存在報復(fù)心理，可能不愿意接受這份與“哥武”妥協(xié)而達成的和平協(xié)議。例如，協(xié)議中“坦白可免于監(jiān)禁”的政策，被認為是對犯罪分子從輕處罰。

　　哥倫比亞前總統(tǒng)阿爾瓦羅·烏里韋是此次公投中持反對態(tài)度陣營的領(lǐng)導者，他的父親即被“哥武”成員殺害。烏里韋認為他的繼任者、現(xiàn)任總統(tǒng)胡安·曼努埃爾·桑托斯在談判中對“哥武”讓步太多。

　　哥政府談判代表團團長溫貝托·德拉卡列在哈瓦那警告民眾慎重投出反對票，因為經(jīng)過近4年的談判，“已沒有重新談判的空間”。

　　桑托斯在向民眾公布和談成果的同時，宣布啟動支持陣營的拉票活動。他稱這次公投是該國民眾一生中最重要的一次投票。分析人士認為，一旦和平進程破產(chǎn)，桑托斯可能會被反對派乘勢趕下臺。蓋洛普公司5月的民調(diào)顯示，桑托斯的支持率跌至他2010年上任以來最低，僅為21％。

　　【諸多挑戰(zhàn)】

　　聯(lián)合國安理會26日將開會討論哥倫比亞和平進程事宜，包括商議起草一份有關(guān)哥倫比亞的決議，以確定聯(lián)合國在未來和平協(xié)議執(zhí)行過程中的角色。

　　聯(lián)合國將在哥倫比亞設(shè)立特派團，監(jiān)督雙方停火及和平協(xié)議執(zhí)行情況，并幫助哥倫比亞完成繳械工作。特派團包括約450名觀察員，他們主要來自拉美國家，將在哥境內(nèi)40個分散的地點工作。

　　盡管和平協(xié)議的達成預(yù)計會對哥倫比亞經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響，但經(jīng)濟學家認為，近年來“哥武”實力削弱，哥倫比亞事實上已經(jīng)“享受”了安全環(huán)境趨好帶來的紅利。

　　凱投國際宏觀經(jīng)濟咨詢公司拉美經(jīng)濟學家亞當·柯林斯表示，過去十多年來，哥倫比亞安全局勢逐步改善，能夠感受到投資增加，旅游業(yè)發(fā)展，和平協(xié)議對近期經(jīng)濟前景的影響，不應(yīng)被過分樂觀估計。

　　2014年，哥倫比亞經(jīng)濟增長4.4％。受油價影響，去年經(jīng)濟增長萎縮至3.1％。投資人士認為，與和平協(xié)議帶來的長遠影響相比，哥倫比亞眼下需要解決財政赤字和通貨膨脹問題。同時，7000名“哥武”成員回歸社會所需成本可能加重哥政府財政負擔，削弱其改革力量，進而影響這個南美國家的信用評級。

　　自上世紀90年代以來，薩爾瓦多、危地馬拉等中美洲國家的一些武裝團體被遣散后，未能很好地融入社會，是造成這些國家犯罪率激增的原因之一。

　　有鑒于此，哥政府將每月向從深山密林中走出的“哥武”成員提供約200美元補助金，相當于哥最低工資的90％。面對關(guān)于這筆支出的質(zhì)疑，參與和談的哥議員羅伊·巴雷拉斯表示，與花費在防范炸彈襲擊上的動輒數(shù)千美元相比，和平的成本要低廉得多。

　　此外，哥第二大反政府武裝“哥倫比亞民族解放軍”一直與政府軍處于交戰(zhàn)狀態(tài)，哥政府2013年年底開始與之接觸，但雙方尚未進入談判軌道。而隨著“哥武”成員開啟平民生活，此前由“哥武”操控的可卡因等毒品貿(mào)易通道，很可能落入其他武裝組織手中，給治安及反毒局勢帶來新挑戰(zhàn)。

　　【巨大創(chuàng)傷】

　　從哥倫比亞政府、紅十字國際委員會和聯(lián)合國兒童基金會的數(shù)據(jù)，可以看出持續(xù)50多年的武裝沖突，給哥倫比亞人帶來怎樣的傷害。

　　近800萬人在哥倫比亞政府網(wǎng)站上被登記為受害者，大部分人受沖突影響而不得不離開家園，其中土著居民群體和非洲裔哥倫比亞人流離失所的現(xiàn)象尤其突出。

　　2012年11月和談啟動以來，仍然有超過23萬名兒童被迫逃離家園。共有約7850名兒童成為“娃娃兵”。

　　過去數(shù)十年間，“哥武”埋設(shè)大量地雷與政府軍對峙，難以查明所有地雷的埋設(shè)地點。哥倫比亞是排在柬埔寨、阿富汗之后，地雷造成傷亡人數(shù)第三多的國家。自1990年以來，地雷造成的傷亡人數(shù)達11440人。

　　包括女性、男性和兒童在內(nèi)的1.4萬人，在沖突中成為性暴力受害者。至少4萬人在沖突中查無所蹤，被歸為失蹤人口。（郭倩）【新華社專特稿】