11月8日是美國(guó)向全球半導(dǎo)體企業(yè)索取數(shù)據(jù)的最后期限。美國(guó)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至8日，70多家實(shí)體已向美國(guó)商務(wù)部提交半導(dǎo)體供應(yīng)鏈相關(guān)信息，其中包括亞馬遜、思科、美光科技、臺(tái)積電、聯(lián)華電子、韓國(guó)SK海力士、日本索尼半導(dǎo)體解決方案等知名企業(yè)。分析人士指出，美國(guó)口頭上希望企業(yè)“自愿”配合，實(shí)為強(qiáng)取，給企業(yè)帶來(lái)困擾，引發(fā)行業(yè)擔(dān)憂。

美國(guó)強(qiáng)勢(shì)索取

今年年初以來(lái)，全球半導(dǎo)體短缺現(xiàn)象日益突出，多家汽車制造商因“缺芯”被迫停產(chǎn)或減產(chǎn)。以應(yīng)對(duì)全球芯片危機(jī)為名，美國(guó)商務(wù)部于9月23日發(fā)出通知，要求全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈主要企業(yè)在45天之內(nèi)提供相關(guān)信息，包括庫(kù)存、產(chǎn)能、原材料采購(gòu)、銷售、客戶信息等。信息征集對(duì)象涵蓋整個(gè)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，包括半導(dǎo)體設(shè)計(jì)和制造企業(yè)、材料和設(shè)備供應(yīng)商、中間商以及終端用戶。

在美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站上可以看到，此次美國(guó)向企業(yè)索要的信息包括過(guò)去三年企業(yè)訂單出貨情況、庫(kù)存情況、交貨時(shí)間、每種產(chǎn)品的主要客戶信息等，問(wèn)題清單非常詳細(xì)。

白宮稱，美方尋求相關(guān)信息的目標(biāo)是“了解和量化供應(yīng)瓶頸”。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多在接受媒體采訪時(shí)警告，如果企業(yè)不做出回應(yīng)，美方可能會(huì)動(dòng)用《國(guó)防生產(chǎn)法》和其他工具迫使企業(yè)交出數(shù)據(jù)信息。

美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)唐·格雷夫斯稱，當(dāng)前美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)面臨兩大危機(jī)，一是半導(dǎo)體供應(yīng)短缺擾亂了許多關(guān)鍵行業(yè)，并造成企業(yè)裁員和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩；二是美國(guó)在半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)力面臨威脅，過(guò)去20年美國(guó)占全球半導(dǎo)體生產(chǎn)的比重大幅下滑。

美國(guó)商務(wù)部稱，美國(guó)企業(yè)依賴來(lái)自外國(guó)的半導(dǎo)體，特別是來(lái)自亞洲的半導(dǎo)體，構(gòu)成了供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。新冠疫情期間半導(dǎo)體供應(yīng)短缺凸顯針對(duì)這些關(guān)鍵產(chǎn)品建立穩(wěn)定供應(yīng)鏈的重要性。

企業(yè)被迫配合

盡管雷蒙多日前在白宮新聞會(huì)上再次聲稱，美國(guó)政府的行為不是“脅迫”，而是要求企業(yè)“自愿”配合，但美國(guó)政府強(qiáng)勢(shì)獲取信息的行為顯然讓企業(yè)犯難：交出信息，家底亮光、競(jìng)爭(zhēng)力削弱且有違反保密協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)；不交，則難免遭到美國(guó)“大棒”制裁報(bào)復(fù)。

美國(guó)歐亞集團(tuán)全球科技政策主管保羅·特廖洛說(shuō)，像三星、臺(tái)積電等大公司并不能移交關(guān)于客戶的最敏感數(shù)據(jù)信息，因?yàn)樗鼈兺ǔＥc客戶簽訂了非常嚴(yán)格的保密協(xié)議，因此許多企業(yè)可能會(huì)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行“模糊化”處理。

美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站顯示，企業(yè)提交的信息涉及半導(dǎo)體產(chǎn)品類型、產(chǎn)能、庫(kù)存、原材料采購(gòu)等，其中涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密的信息不對(duì)公眾顯示。

韓聯(lián)社報(bào)道稱，韓國(guó)兩大芯片制造商三星電子有限公司和SK海力士公司已向美國(guó)政府提交了其芯片業(yè)務(wù)部分信息，但均未提交客戶資料等敏感信息。

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部日前表示，美國(guó)商務(wù)部要求企業(yè)提交的數(shù)據(jù)范圍廣而且其中還包括商業(yè)機(jī)密，這對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)是一大擔(dān)憂。韓媒《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官文勝煜將于11月9日至11日赴美訪問(wèn)，與雷蒙多會(huì)晤，重點(diǎn)討論半導(dǎo)體供應(yīng)鏈問(wèn)題。

《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》援引韓國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)人士分析報(bào)道，美國(guó)有可能要求相關(guān)企業(yè)提交補(bǔ)充材料，美國(guó)政府和半導(dǎo)體行業(yè)間的較量才剛剛開(kāi)始。

韓媒《今日財(cái)經(jīng)網(wǎng)站》指出，如果美國(guó)不僅僅為了解決半導(dǎo)體問(wèn)題，而是有更大野心，那么半導(dǎo)體短缺狀況有所好轉(zhuǎn)后，美國(guó)依然會(huì)提出無(wú)理要求。

行業(yè)表達(dá)擔(dān)憂

美國(guó)商務(wù)部收集敏感數(shù)據(jù)信息對(duì)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)利益攸關(guān)者發(fā)出了令人擔(dān)憂的信號(hào)。代表亞馬遜、谷歌等美國(guó)科技公司利益的信息技術(shù)工業(yè)委員會(huì)8日在向美國(guó)商務(wù)部提交的書(shū)面意見(jiàn)中表示，商務(wù)部要求企業(yè)提交敏感和專有信息的做法并非解決與半導(dǎo)體供應(yīng)相關(guān)問(wèn)題的最有效方式，該委員會(huì)對(duì)商務(wù)部收集數(shù)據(jù)的做法表示擔(dān)憂，因?yàn)槟壳安⒉磺宄�這些數(shù)據(jù)將會(huì)被如何使用，以及誰(shuí)會(huì)接觸到這些數(shù)據(jù)。

該委員會(huì)表示，信息和通訊技術(shù)產(chǎn)品涉及許多不同類型芯片和數(shù)百個(gè)供應(yīng)商，搜集上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)明顯會(huì)加大企業(yè)負(fù)擔(dān)。市場(chǎng)需求和供應(yīng)瓶頸幾乎每周都在動(dòng)態(tài)變化，美國(guó)商務(wù)部收集的數(shù)據(jù)信息不一定能準(zhǔn)確反映半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的全貌。

美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心高級(jí)副總裁馬修·古德曼指出，美國(guó)希望與韓國(guó)合作建立更加安全和更具韌性的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，但同時(shí)又強(qiáng)調(diào)加大美國(guó)本土半導(dǎo)體生產(chǎn)，出臺(tái)對(duì)美國(guó)供應(yīng)商更優(yōu)惠的“購(gòu)買美國(guó)貨”政策，此外美韓半導(dǎo)體企業(yè)在市場(chǎng)上還是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這些分歧和矛盾可能會(huì)阻礙雙方在半導(dǎo)體領(lǐng)域的合作。(參與記者：高攀、杜白羽、樊宇)