中新網(wǎng)11月25日電(記者陳彩霞)日前，美國國防部長奧斯汀訪問菲律賓，在參觀位于巴拉望省的西部司令部總部后，在社交媒體上疑似承認(rèn)“美國仁愛礁特遣隊(duì)”的存在。

圖片來源：美國國防部長奧斯汀社交媒體截圖

　　彭博社11月21日更是直言，“美國表示其軍隊(duì)支持菲律賓在南海有爭議地區(qū)的軍事行動。”

　　中國南海研究院海洋科學(xué)研究所副所長陳相秒在接受中新網(wǎng)記者采訪時指出，當(dāng)前，南海安全形勢正逐漸朝著動蕩的縱深方向發(fā)展，發(fā)生潛軍事沖突的風(fēng)險日益增高，“令人不安”。

　　美國首次公開承認(rèn)“仁愛礁特遣隊(duì)”

　　南海局勢走向何方？

　　據(jù)彭博社21日報道，奧斯汀日前訪問菲西部的指揮和控制中心后，在社交平臺X上的一篇帖子里寫道，“我會見了一些部署到美國仁愛礁特遣隊(duì)的美國軍人。”

　　報道指出，“這似乎是美方第一次公開承認(rèn)該特遣隊(duì)的存在。”

　　分析稱，近來，菲律賓在南海針對中國搬弄是非、美國軍艦在南海侵權(quán)挑釁，在日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的國際安全形勢下，“南海局勢恐進(jìn)一步升溫”。

　　“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計(jì)劃”智庫平臺在此前發(fā)布的《南海航行及飛越狀況報告》中指出，“美軍每年有約100架次逼近中國大陸及海南島領(lǐng)空，多數(shù)距離領(lǐng)海基線已不足30海里。”

　　陳相秒指出，近年來，美軍頻頻逼近中國領(lǐng)空的軍事活動越來越具有進(jìn)攻性，包括派遣轟炸機(jī)、偵察機(jī)等，其目的是向中國展示武力威懾，同時也試圖偵查中國的近岸及水面艦艇的軍事部署，強(qiáng)化所謂“第一島鏈”布局。

　　“1979年，美國卡特政府推出‘航行自由計(jì)劃’。”陳相秒表示，“此舉本質(zhì)上是為了維護(hù)其海上霸權(quán)地位，確保美軍能夠不受任何限制和阻礙，進(jìn)入到任何關(guān)鍵水域和通道，試圖對他國進(jìn)行威懾跟施壓。”

　　對于美方頻繁干涉南海局勢，陳相秒認(rèn)為，主要有三個方面的影響：

　　·軍事化“秀肌肉”

　　美軍加大在南海的軍事活動，包括參與聯(lián)合軍演、抵近偵察、大型航母穿越等，用“軍事化”重新定義南海周邊國家之間的關(guān)系，將對話協(xié)商徹底助推成“秀肌肉”的操作；

　　·“小多邊”漸次冒頭

　　美國主導(dǎo)的針對中國的“小多邊安全機(jī)制”在南海地區(qū)接二連三出現(xiàn)，撕碎了東盟主導(dǎo)的區(qū)域合作機(jī)制和南海安全秩序；

　　·各國摩擦、矛盾加劇

　　美國在背后的慫恿與支持，讓聲索國海上單邊行動呈現(xiàn)新的發(fā)展形勢，島礁建設(shè)、爭議海域油氣開發(fā)等，加劇了爭端國之間的矛盾。

　　陳相秒指出，自拜登政府上臺以來，美國在南海的軍事擴(kuò)張，加速從“量”的突破向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變。

　　“更具實(shí)戰(zhàn)意味的聯(lián)合軍演、軍事對抗色彩更加濃厚的戰(zhàn)略性武器向本地區(qū)前移部署、著力打造規(guī)模前所未有的軍事基地群，”陳相秒稱，這些都表明美國的“南海軍事擴(kuò)張計(jì)劃”已經(jīng)“開掛”，當(dāng)前局勢“令人不安”。

　　規(guī)則與秩序建設(shè)

　　方能有助南海安全與穩(wěn)定

　　《南海航行及飛越狀況報告》還指出，2015年至2022年39次在南海島礁附近的“航行自由行動”中，至少22次與美國涉華、涉海政策動向有關(guān)，主要涉及南沙島礁建設(shè)、南海仲裁案、“南海行為準(zhǔn)則”磋商等議題。

　　對于美國頻頻在南海挑釁生事，陳相秒指出，雖然南海局勢總體穩(wěn)定，沒有發(fā)生大的軍事上沖突，但事實(shí)上，南海的安全形勢或正慢慢朝著動蕩的縱深方向發(fā)展，而且趨勢在加速，發(fā)生潛在軍事沖突的風(fēng)險在日益增高。

　　“美國計(jì)劃在菲律賓部署第一款陸基中導(dǎo)系統(tǒng)。”陳相秒稱，“該系統(tǒng)可以發(fā)射‘戰(zhàn)斧’巡航導(dǎo)彈和‘標(biāo)準(zhǔn)6’導(dǎo)彈攻擊地面目標(biāo)，其最大射程達(dá)1800公里，這也意味著美軍已將第二島鏈的威懾推向第一島鏈，將威懾向印太、西太、歐亞大陸縱深方向推進(jìn)。”

　　陳相秒強(qiáng)調(diào)，攪亂南海局勢為美國玩弄政治創(chuàng)造了空間。美國可以借助南海地區(qū)安全秩序的更迭和重塑進(jìn)程，將“美式霸權(quán)”繼續(xù)植入到地區(qū)安全格局之中。

　　對于如何管控南海局勢風(fēng)險，陳相秒認(rèn)為，需要構(gòu)建南海規(guī)則秩序，包括：

　　一、南海直接當(dāng)事國坐下來磋商建議規(guī)則秩序，加強(qiáng)政府層面高層次合作。

　　二、擱置爭議，各方民間圍繞環(huán)保、搜救、網(wǎng)絡(luò)安全、科研等領(lǐng)域展開合作，增進(jìn)互信，緩解矛盾和沖突。

　　三、排除第三方因素影響，加強(qiáng)危機(jī)管控機(jī)制，當(dāng)事方之間需要保持密切、順暢的溝通，避免誤判。

　　“南海地區(qū)正在變成全球戰(zhàn)略競爭的主要地帶之一。”陳相秒指出，地區(qū)各國應(yīng)當(dāng)對美國的別有用心保持警惕，對“美國陷阱”做出反應(yīng)。在管控彼此海上分歧的同時，迫切需要提升本地區(qū)安全領(lǐng)域的合作水平，特別是地區(qū)安全合作的制度化水平。(完）