位于上海東部的洋山保稅港區(qū)、外高橋保稅區(qū)和浦東機場綜合保稅區(qū)，面積僅有28平方公里，相當(dāng)于上海市面積的1/226。但現(xiàn)在，這片土地正被寄予厚望，或?qū)⒊蔀榍藙又袊�新一輪改革開放的支點。

　　在上月底的一次基層考察中，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強正是在這片土地上鼓勵支持上海積極大膽探索，在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上，研究如何試點先行，在28平方公里內(nèi)，建立一個自由貿(mào)易試驗區(qū)，進(jìn)一步擴大開放，推動完善開放型經(jīng)濟體制機制。

　　李克強在座談會上強調(diào)：“我們要用開放擴大內(nèi)需，用開放形成倒逼機制，用開放促進(jìn)新一輪改革。”

　　作為參加座談會并發(fā)言的5位企業(yè)代表之一，上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁王新奎現(xiàn)在仍記得聽到這番話語時的振奮心情。坐在自己的辦公室里，他連連稱贊，用開放促改革是一個“高屋建瓴的戰(zhàn)略部署”。

　　“沒有深圳的開放，哪有80年代的改革？沒有浦東的開放，哪有90年代的改革？”王新奎說。

　　這位恢復(fù)高考后的第一屆大學(xué)生還記得自己30年前在香港受到的沖擊。在香港中文大學(xué)一間普通的小賣店里，他看著琳瑯滿目的貨架，覺得“一輩子都沒見過這么多商品”。當(dāng)時，封閉了30年后，全國都停留在計劃經(jīng)濟的僵化步伐中，只有毗鄰香港的深圳蛇口工業(yè)區(qū)嘗試邁出了開放的步伐。短短幾年，那片面積僅有兩平方公里的土地上一片現(xiàn)代化高樓拔地而起，并且產(chǎn)生了讓國人為之目眩的財富。

　　帶著羨慕的心情，1980～1990年間，王新奎不知道去深圳考察、學(xué)習(xí)了多少次。在之后的時間里，他也不斷體會到“開放”所帶來的變革成果：上世紀(jì)90年代，浦東新區(qū)的開發(fā)開放，讓荒蕪的土地變成了國際地位顯赫的金融中心；進(jìn)入新世紀(jì)，加入WTO后的中國企業(yè)，在國際競爭中“越戰(zhàn)越勇”，也推動了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展。

　　他說：“就像李克強總理在講話中反復(fù)強調(diào)的那樣，‘開放本身也給我們帶來了很大的紅利’。”

　　在十八大閉幕6天后，李克強就主持召開改革座談會，突出強調(diào)“改革是中國最大的紅利”。而在就任總理后的首次基層調(diào)研中，他仿佛為民眾翹首以盼的新一輪改革找到了一條明晰的通道——進(jìn)一步擴大開放。

　　李克強說：“要應(yīng)對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，就要通過體制機制創(chuàng)新、通過改革來擴大開放，讓跨國公司的亞太地區(qū)總部能向中國地區(qū)轉(zhuǎn)移，這是一個稍縱即逝的機遇。”

　　他指出：“中國的服務(wù)業(yè)仍有廣闊的發(fā)展空間，并蘊藏著巨大的就業(yè)潛力。要發(fā)展服務(wù)業(yè)，還要用開放來倒逼。”

　　他強調(diào)：“中國不能害怕開放，要一步步向前。中國走到了這一步，就該選擇一個新的開放試點。上海完全有條件、有基礎(chǔ)實驗這件事，要用開放促進(jìn)改革。”

　　同樣在座談會現(xiàn)場其他幾位代表也在期待綜合保稅區(qū)的進(jìn)一步開放。上海暢聯(lián)國際物流有限公司總裁徐峰精打細(xì)算地跟記者分析：開放的自由貿(mào)易區(qū)是個引子，能夠拉動其他消費，帶活整個上海、整個中國的經(jīng)濟；上海市機械設(shè)備成套(集團)有限公司總裁、黨委書記嚴(yán)錦順則評價說，這對上海是一個巨大的商機，對全國的未來發(fā)展也很會帶來示范效應(yīng)。

　　在王新奎看來，在28平方公里的綜合保稅區(qū)上孕育的這場新一輪開放，不僅可能為其他沿海省份的轉(zhuǎn)型提供經(jīng)驗，在國有企業(yè)改革、審批制度改革、投資制度改革等方面，都會做出有益的嘗試和推動。

　　他說：“開放最后留下的，不是一片樓、一座城，而是一種體制的力量。”

　　這位66歲的老人期待政府能用當(dāng)年的勇氣和信心來推動新一輪的開放——就像30年前的蛇口一樣。事實上，最初僅有兩平方公里的蛇口不僅在開放中變成了一座現(xiàn)代化城市，它也像是一個小小的支點，撬動了中國持續(xù)30年的改革和高速發(fā)展。

　　在上海的座談會上，李克強也提醒與會者，30年前，波瀾壯闊的改革就是由四個經(jīng)濟特區(qū)的沿海開放帶動的。

　　他說：“現(xiàn)在看來，用開放促進(jìn)改革，仍然有很大的空間和動力。在這種開放的過程中，改革將釋放巨大的紅利。”

責(zé)任編輯：賀超