國家衛(wèi)計委副主任解讀中醫(yī)藥法對"民間中醫(yī)"如何規(guī)定
人民網(wǎng)北京12月25日電 十二屆全國人大常委會第二十五次會議今日閉幕,全國人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會,有關(guān)方面負(fù)責(zé)人就本次會議表決通過的《中醫(yī)藥法》、《公共文化服務(wù)保障法》、《環(huán)境保護(hù)稅法》等有關(guān)問題回答記者提問。
會議中,有記者提問:對有著一技之長、一方之長的民間中醫(yī),中醫(yī)藥法是怎么規(guī)定的?對此,國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)表示,《中醫(yī)藥法》剛剛由第十二屆全國人大常務(wù)委員會第二十五次會議審議通過,并將于2017年1月1日正式實施。中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶,是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源。但是,中醫(yī)藥法制建設(shè)相對滯后,對中醫(yī)藥事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展帶來了極大的不確定性因素。《中醫(yī)藥法》作為第一部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的綜合性法律,對于中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。
王國強(qiáng)介紹,民間中醫(yī)從業(yè)人員絕大多數(shù)具備一定的臨床技能和經(jīng)驗,為基層百姓提供了必要的中醫(yī)藥服務(wù),但現(xiàn)有醫(yī)師資格考試難以評價其真實水平。中醫(yī)藥法根據(jù)民間中醫(yī)從業(yè)人員主要是師承、家傳等培養(yǎng)方式的實際,在充分考慮醫(yī)療安全風(fēng)險的基礎(chǔ)上,對師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)和經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的人員,開辟了通過實踐技能及效果考核即可獲得中醫(yī)醫(yī)師資格的新途徑。同時考慮到獲得合法執(zhí)業(yè)資格的民間中醫(yī)主要在診所執(zhí)業(yè),而且中醫(yī)診所主要是醫(yī)師坐堂望聞問切、服務(wù)簡便,根據(jù)國務(wù)院行政審批制度改革的精神,按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,將中醫(yī)診所由現(xiàn)行的許可管理改為備案管理,改變了一直以來以行政審批方式管理中醫(yī)診所的模式。這對于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)的可及性,提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力,壯大基層中醫(yī)藥服務(wù)隊伍,方便人民群眾就醫(yī)具有重要的意義。
王國強(qiáng)強(qiáng)調(diào),為了預(yù)防和控制醫(yī)療安全風(fēng)險,中醫(yī)藥法在強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管方面也作了安排。一是國務(wù)院中醫(yī)藥局將會根據(jù)中醫(yī)藥法的規(guī)定,制定針對以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐,醫(yī)術(shù)確有專長的人員的分類考核辦法,注重對其實踐技能和效果的考核;二是制定中醫(yī)診所備案管理的具體辦法,要求經(jīng)備案的中醫(yī)診所不得開展備案的診療范圍以外的醫(yī)療活動,以限制診療范圍的措施來降低醫(yī)療安全風(fēng)險;三是對加強(qiáng)日常監(jiān)管提出了具體要求,加強(qiáng)對中醫(yī)藥服務(wù)的監(jiān)督檢查。
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