崇明是上海最后一個(gè)縣改區(qū)，卻是全國較早的海島縣改區(qū)。如何以崇明縣改區(qū)為契機(jī)，探索海島的和諧型生態(tài)保護(hù)，助推上海發(fā)展新格局的優(yōu)化？記者采訪了華東師大中國行政區(qū)劃研究中心主任、聯(lián)合國教科文組織海洋與城市教席首席專家林拓教授。

林拓表示，和諧型保護(hù)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙向互動(dòng)提升，是更深層次的轉(zhuǎn)型與更高質(zhì)量的保護(hù)。當(dāng)前，大型島嶼已成為世界著名城市寶貴的戰(zhàn)略資源，相繼走上和諧型保護(hù)之路。例如，美國紐約市的長(zhǎng)島，毗鄰曼哈頓金融中心，以教育、科技研發(fā)、金融服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)為主，擁有20多所大學(xué)和眾多科研機(jī)構(gòu)、高檔居住區(qū)和度假旅游勝地。島上主要是高素質(zhì)人口，加之政府嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)非常協(xié)調(diào)。

對(duì)于崇明來說，在多年厚植生態(tài)基礎(chǔ)上，以縣改區(qū)為重要推力，更緊密與中心城區(qū)的聯(lián)系，充分對(duì)接整個(gè)上海資本、人才、企業(yè)優(yōu)勢(shì)，具有實(shí)行和諧型生態(tài)保護(hù)的前提和條件。

如何發(fā)揮崇明后發(fā)優(yōu)勢(shì)，并加快優(yōu)化上海發(fā)展新格局？

林拓說，崇明縣改區(qū)后應(yīng)重視公共服務(wù)的提升，以教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)為重點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展向民生服務(wù)深化，讓群眾從縣改區(qū)轉(zhuǎn)變中擁有獲得感。“可以預(yù)見，崇明將從‘孤島’變?yōu)?lsquo;樞紐’。”其一，構(gòu)建全球城市的新窗口。縣改區(qū)后建議著力完善“崇明模式”，樹立全球新標(biāo)桿，逐步向世界輸出“崇明標(biāo)準(zhǔn)”，為今后上海生態(tài)技術(shù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等“走出去”尤其是服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)；其二，拓展科創(chuàng)中心的新戰(zhàn)略區(qū)。前瞻性地瞄準(zhǔn)世界尖端科技，吸引相關(guān)研發(fā)基地、創(chuàng)新企業(yè)、服務(wù)平臺(tái)等落戶，引導(dǎo)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展具有現(xiàn)代生態(tài)理念的信息、科技、智慧型產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮崇明獨(dú)特的生態(tài)人居優(yōu)勢(shì)，積極引才、留才，優(yōu)化人才的生活配套，打造上海人才特區(qū)；其三，打造長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)的新門戶，構(gòu)建上海對(duì)接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以及內(nèi)陸腹地的長(zhǎng)江口戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)。