當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力依然較大，新常態(tài)需要新動力。山東以市場主體需求為導(dǎo)向加大簡政放權(quán)力度，確保對癥下藥，精準(zhǔn)發(fā)力，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變、行政效能提速，讓企業(yè)和社會分享更多的改革紅利。

　　前不久，從事互聯(lián)網(wǎng)家居研發(fā)設(shè)計的有住智能家居產(chǎn)業(yè)園項目，正式入住膠州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)�？偼顿Y20億元的項目，從審批到開工僅僅用了七個月，比原計劃提前了半年。這樣的速度，得益于開發(fā)區(qū)實行的“互聯(lián)網(wǎng)+”審批新模式：所有的大項目，都被納入“手機微信群”，審批進度一目了然。

　　有住智能家居產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總監(jiān)程繼昆介紹，項目對接人不管是在什么時候，甚至是在國外，都能夠第一時間給予我們回復(fù)，并予以辦理。

　　在膠州，原來一個項目落地，涉及發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)等19個部門逐項審批。像有住這樣的大項目，審批辦結(jié)至少得一年左右。

　　膠州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人社局局長逯衛(wèi)介紹，企業(yè)在辦理過程中，有一些就嚇跑了，中途出現(xiàn)撤資的情況都可能出現(xiàn)。

　　年初，一場涉及“重大投資項目”的審批改革在膠州悄然布局。市里將審批權(quán)限全部下放到開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)新設(shè)立的經(jīng)濟發(fā)展局、建設(shè)局兩個部門，承接了原來19個部門的審批事項。所有審批環(huán)節(jié)全部納入網(wǎng)絡(luò)平臺，實施網(wǎng)上辦理、陽光審批。

　　膠州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)局局長付中華介紹，讓數(shù)據(jù)在網(wǎng)上跑，各部門之間實現(xiàn)信息的共享和互認，大大簡化優(yōu)化了審批流程，真正達到的是服務(wù)的高效和便捷。

　　在當(dāng)前的經(jīng)濟下行壓力下，許多產(chǎn)業(yè)園區(qū)為招不到商而發(fā)愁，而膠州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)卻能一年兩次舉行項目集中簽約，45個項目總投資260多億元。

　　行政審批制度改革涉入“深水區(qū)”，而以提高效能為目的的綜合執(zhí)法試點也已在部分地方試水，成為山東轉(zhuǎn)變政府職能的又一個新亮點。以綜合行政執(zhí)法改革為突破口，滕州市將分散在多家職能部門的行政處罰權(quán)進行整合，組建綜合行政執(zhí)法局。改革后，城市管理、國土資源等10多個部門的行政處罰權(quán)，一并集中到新成立的行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使，開展跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。

　　滕州市綜合行政執(zhí)法局局長李長瑞告訴記者：“解決了以往多個部門之間重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法的問題，為公眾和市場主體創(chuàng)造了好的外部發(fā)展環(huán)境，同時提高了行政效能。”

　　滕州還向21個鎮(zhèn)街和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都派駐執(zhí)法中隊，人員下沉到基層，實現(xiàn)了執(zhí)法管理重心下移。

　　滕州市東沙河執(zhí)法中隊中隊長楊國泉介紹，填補了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法空白，有利于政府部門依法行政。

　　今年，針對個別領(lǐng)域、個別地方下放審批權(quán)含金量不高的問題，山東以再造行政審批流程為突破口，科學(xué)編制“人性化”、“個性化”、“集成化”、“智能化”的行政審批流程，涉及投資、資質(zhì)、商事制度改革等重點和難點領(lǐng)域。至今，山東已經(jīng)削減524項省級行政審批事項，完成五年削減任務(wù)的89%，市縣級審批事項壓減超過三千項。