京華時報：“民告官”案政府必須派人出庭 

　　本報北京8月16日電  （記者徐雋）最高人民法院近日發(fā)出《關(guān)于行政訴訟應(yīng)訴若干問題的通知》，通知要求，堅決抵制干擾、阻礙人民法院依法受理和審理行政案件的各種違法行為，對領(lǐng)導(dǎo)干部或者行政機(jī)關(guān)以開協(xié)調(diào)會、發(fā)文件或者口頭要求等任何形式明示或者暗示人民法院不受理案件、不判決行政機(jī)關(guān)敗訴、不履行人民法院生效裁判的，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，全面、如實(shí)做好記錄工作，做到全程留痕，有據(jù)可查。

　　《通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟法和《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化行政訴訟中的訴權(quán)保護(hù)，不得違法限縮受案范圍、違法增設(shè)起訴條件，嚴(yán)禁以反復(fù)要求起訴人補(bǔ)正起訴材料的方式變相拖延、拒絕立案。對于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書面憑證，以及不一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的起訴狀內(nèi)容的，要依照相關(guān)規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)作出處理。

　　《通知》指出，要依法推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，準(zhǔn)確理解出庭應(yīng)訴的人員范圍。一是出庭應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，既包括正職負(fù)責(zé)人，也包括副職負(fù)責(zé)人以及其他參與分管的負(fù)責(zé)人。二是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭，不得僅委托律師出庭。三是涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭。

　　根據(jù)《通知》，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員均不出庭，僅委托律師出庭的；或者人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不出庭應(yīng)訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)記錄在案并在裁判文書中載明，建議任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上一級行政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅處理。

　　《 人民日報 》（ 2016年08月17日 11 版）