貴州省銅仁市銅鑫汞業(yè)有限公司在河南省洛陽市洛寧縣境內(nèi)非法轉運傾倒汞觸媒危險廢物事件,引起河南公益組織的關注。今天下午,河南省洛陽市中級人民法院公開通報了河南省企業(yè)社會責任促進中心訴銅仁市銅鑫汞業(yè)有限公司等被告環(huán)境污染責任糾紛一案相關情況,該院副院長劉寶表示,洛陽市中院已于8月19日作出準予立案的決定,并下達了案件受理通知書。

　　據(jù)悉,這是河南首例由公益組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件,也是我國第一起涉及固體廢棄物的跨省環(huán)境公益訴訟案件。

　　39.05噸危險廢物卸至河南境內(nèi)

　　訴狀顯示,6月17日,被告銅仁市銅鑫汞業(yè)有限公司和被告內(nèi)蒙古伊東集團東興化工有限責任公司將東興化工公司產(chǎn)生的危險廢物交付給被告毛艷強,由毛艷強駕駛豫AV5910汽車運往貴州省銅仁市銅鑫公司所在地,包裝袋標簽顯示“危險廢物”“化學名稱:低汞觸媒”“主要成分:汞”“危險情況:易中毒”等字樣。

　　訴狀稱,該豫AV5910號汽車只是普通的貨運汽車,而不是具有道路危險貨物運輸經(jīng)營資質的專用車輛,司機毛艷強也無相應的道路危險貨物從業(yè)資格。

　　6月19日下午,毛艷強(跟車人范林業(yè))駕駛上述車輛行經(jīng)洛陽市洛寧縣底張鄉(xiāng)大陽村時,將裝載的39.05噸危險廢物卸載至洛陽碧水源農(nóng)業(yè)技術開發(fā)有限公司院內(nèi),且未進行任何防護措施,其中部分包裝袋嚴重破損,危險廢物散落在地。該危險廢物為汞觸媒,該物質對環(huán)境有嚴重危害,會對地表、水、土壤、大氣、飲用水等造成污染,堆放地點臨近河流,加之近期雨水天氣較多,對周邊的環(huán)境污染造成嚴重威脅。

　　8月19日,河南省企業(yè)社會責任促進中心作為原告,以東興化工公司、銅鑫汞業(yè)公司、河北省保定市保運化學危險貨物運輸有限公司以及兩名貨運人毛艷強、范林業(yè)為被告,向洛陽市中院遞交了民事起訴狀,請求法院判令被告銅鑫汞業(yè)公司立即排除危害,將其非法傾倒在洛寧縣底張鄉(xiāng)大陽村洛陽碧水源農(nóng)業(yè)技術開發(fā)有限公司院內(nèi)的危險廢物依法安全轉移或承擔相應的代履行費用,判令被告銅鑫汞業(yè)公司消除其非法傾倒現(xiàn)場的環(huán)境污染風險,或承擔相應的代履行費用,判令被告銅鑫汞業(yè)公司對受損環(huán)境恢復原狀,或承擔相應的生態(tài)修復費用,判令被告銅鑫汞業(yè)公司賠償因非法傾倒危險廢物造成的全部經(jīng)濟損失,包括已發(fā)生的30萬元和即將發(fā)生的安全防護、看護等費用,判令被告銅鑫汞業(yè)公司承擔原告因本案支出的律師費、調查費等實際費用共計10萬元；判令其他被告對上述責任承擔連帶責任。

　　法院向四被告郵寄送達法律手續(xù)

　　據(jù)洛陽市中院環(huán)境資源審判庭庭長關若泰介紹,8月22日,該院依法對另外四名被告郵寄送達了起訴狀等法律手續(xù),同時依據(jù)《最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十二條的規(guī)定,向對被告具有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的內(nèi)蒙古自治區(qū)卓資縣環(huán)保局、貴州省銅仁市萬山區(qū)環(huán)保局、�？h交通局等部門進行了告知。8月23日,該院在河南省高級人民法院官方網(wǎng)站上將此案受理情況予以公告。

　　關若泰說,原告于8月19日向法院提出先予執(zhí)行申請,請求依法裁定對被告銅鑫汞業(yè)公司先行采取措施,將其非法傾倒在碧水源公司院內(nèi)的危險廢物依法安全轉移,消除其非法傾倒現(xiàn)場的環(huán)境污染風險,對受損環(huán)境恢復原狀并裁定所有被告先行支付已發(fā)生的經(jīng)濟損失30萬元和即將發(fā)生的安全防護、看護費等實際費用,合計暫定50萬元。

　　法院收到申請后,依法組成合議庭對相關事項進行了審查,認為原告的部分申請事項符合法律規(guī)定,裁定銅鑫汞業(yè)公司立即將其非法傾倒在碧水源公司院內(nèi)的危險廢物依法安全轉移。8月20日,法院工作人員趕赴洛寧縣向正在處置相關事宜的被告銅鑫汞業(yè)公司負責人送達了起訴狀、舉證時限通知書、應訴通知書以及先予執(zhí)行裁定書,并向洛寧縣環(huán)保部門進行了告知。當天12時30分,銅鑫汞業(yè)公司對非法傾倒在碧水源公司院內(nèi)的廢棄物進行裝車,至當晚10點裝載完畢。21日14時20分,裝載該廢棄物的車輛起運,21時30分駛離河南。從固體廢物裝車、起運到安全駛離河南,法院工作人員進行了全程監(jiān)督執(zhí)行。

　　“本案的受理充分體現(xiàn)了環(huán)境司法中保護優(yōu)先、維護環(huán)境權益以及預防和懲治并重等理念。環(huán)境公益訴訟具有顯著的預防性,并不要求一定有損害事實發(fā)生,只要能根據(jù)有關情況合理判斷出可能使社會公益受到侵害,即可提起訴訟,由違法行為人承擔相應的法律責任。”劉寶說。（記者　趙紅旗）