新華網(wǎng)廣州９月７日新媒體專(zhuān)電　題：４８小時(shí)的“法不容情”：深圳工人因搶救超時(shí)不予工傷認(rèn)定引爭(zhēng)議

　　新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者黃浩苑　白瑜

　　深圳市龍崗區(qū)３９歲的童先生沒(méi)有想到，與自己同在制鞋廠上班的妻子會(huì)突然倒在工作崗位上就再也沒(méi)有醒來(lái)；更沒(méi)想到的是，因堅(jiān)持搶救到最后一刻而超過(guò)了《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的４８小時(shí)搶救時(shí)限，深圳市人力資源和社會(huì)保障局做出不視同工傷的行政認(rèn)定。

　　４８小時(shí)的冰冷劃線(xiàn)

　　童先生的妻子程女士２０１５年１２月２９日在公司廠房車(chē)間突發(fā)疾病暈倒被緊急送院。據(jù)深圳市龍崗中心醫(yī)院的醫(yī)療記錄顯示，程女士因病情嚴(yán)重于２０１５年１２月２９日１０時(shí)４８分轉(zhuǎn)入該院搶救。入院診斷為右側(cè)小腦出血破入腦室系統(tǒng)；腦疝形成；腦室積血；腦積水；吸入性肺炎。急診行雙側(cè)額角錐顱腦穿刺外引流術(shù)，術(shù)后程女士病情持續(xù)危重，神志深昏迷狀。

　　深圳市鹽田區(qū)人民法院行政判決書(shū)上記錄了程女士“４８小時(shí)”內(nèi)腦死亡，“４８小時(shí)”后心跳停止的搶救過(guò)程：１２月３０日９時(shí)左右，醫(yī)院稱(chēng)程女士已基本腦死亡，沒(méi)有搶救價(jià)值，勸告家屬放棄治療，但童先生基于多年夫妻情分，堅(jiān)決要求醫(yī)生繼續(xù)治療；１２月３１日３時(shí)４０分程女士無(wú)血壓，無(wú)自主呼吸，醫(yī)院主治醫(yī)生再次告知可以放棄搶救，但童先生仍心有不甘，不愿意醫(yī)生宣布臨床死亡，要求繼續(xù)搶救，２０１５年１２月３１日１３時(shí)３５分，程女士被宣布搶救失敗死亡。

　　童先生的堅(jiān)持沒(méi)有等來(lái)奇跡，卻因超過(guò)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的“４８小時(shí)”時(shí)限而無(wú)法認(rèn)定為工傷。根據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》在第十條的規(guī)定，職工在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在４８小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的視同工傷。

　　童先生用“慘”來(lái)形容當(dāng)他看到深圳市人社局行政批復(fù)時(shí)的心情。記者看到，編號(hào)為深人社認(rèn)字（龍）【２０１６】第６６００７８００１號(hào)的《深圳市工傷認(rèn)定書(shū)》上寫(xiě)著“該員工于２０１５年１２月２９日在車(chē)間因突發(fā)疾病，送院搶救超過(guò)４８小時(shí)，心跳停止……經(jīng)查實(shí)，員工的上述情形，不符合《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第九、十條規(guī)定，因此，作出如下決定：認(rèn)定該員工不屬于或不視同工傷。”

　　“即使宣布腦死亡，我也請(qǐng)醫(yī)生上呼吸機(jī)、上升血壓藥物，堅(jiān)持要搶救到最后一刻。與我妻子那么多年的夫妻感情，我舍不得�。〖词巩�(dāng)時(shí)知道是這樣的結(jié)果，我也不可能放棄搶救。”童先生說(shuō)到這里停住了，哽咽著。

　　法理與人情的兩難

　　“雖然腦死亡是人的真正死亡。法律一定不會(huì)鼓勵(lì)原告采用利己的方式，盡早讓亡妻在４８小時(shí)內(nèi)死亡以獲得工傷賠償，原告相信也沒(méi)有任何一部法律會(huì)讓原告去作這樣的選擇”，童先生的起訴狀中寫(xiě)到。

　　但是，法院審判結(jié)果支持了《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》的時(shí)間限定，認(rèn)為程女士之死不該認(rèn)定為工傷。

　　對(duì)于“上下班途遇交通事故都可認(rèn)定為工傷”，但暈倒在工作崗位上搶救無(wú)效死亡卻不作工傷認(rèn)定，這讓部分網(wǎng)友難以理解。

　　有網(wǎng)友認(rèn)為，如此為生命利益制定的限時(shí)政策會(huì)引發(fā)人性悖論，這不該是法律應(yīng)有的導(dǎo)向。網(wǎng)友“揮世”認(rèn)為，這樣的結(jié)果只會(huì)扼殺了奇跡的希望，以后遇到類(lèi)似的事情，如果再堅(jiān)持一會(huì)就能救活，而家屬卻因?yàn)楹ε碌貌坏焦�傷鑒定而放棄治療，那這個(gè)社會(huì)也就生病了。

　　同情之外，也有網(wǎng)友指出，法律規(guī)章制定有其合理性，不應(yīng)感情用事。網(wǎng)友“白雪”指出，４８小時(shí)是醫(yī)學(xué)上的搶救的黃金期，這樣的劃分符合醫(yī)學(xué)大概率事件的劃定，也避免了職工因自身疾病原因?qū)⑦^(guò)錯(cuò)歸咎于工作單位。這個(gè)規(guī)定的制定也是遵循了公平原則和公序良俗。

　　建立更多的救濟(jì)途徑

　　相關(guān)專(zhuān)家解釋說(shuō)，４８小時(shí)內(nèi)死亡的視同工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，是《工傷保險(xiǎn)條例》全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。北京、上海、廣東、天津、重慶等各地對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)并未做細(xì)化規(guī)定。

　　廣東律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任劉繼承說(shuō)，工傷保險(xiǎn)的認(rèn)定遵循時(shí)間、地點(diǎn)和原因的原則。任何法律的制度都會(huì)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的劃線(xiàn)，無(wú)論是４８小時(shí)還是７２小時(shí)，只要?jiǎng)澗�(xiàn)都會(huì)面臨上下浮動(dòng)帶來(lái)的問(wèn)題，這對(duì)立法來(lái)說(shuō)無(wú)法避免。

　　但是，童先生面臨的是失去工傷認(rèn)定后斷崖式的保障性缺失，這對(duì)其家庭是一個(gè)巨大的沖擊。因此，建立多層次保障體系，避免當(dāng)事人遭遇“非有則無(wú)”的選擇缺失更為當(dāng)務(wù)之急。

　　專(zhuān)家建議，應(yīng)建立多層次工傷保險(xiǎn)制度，為工人提供更多的救濟(jì)途徑。例如，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)工傷的鑒定更為嚴(yán)格，但是勞工保險(xiǎn)分為普通事故保險(xiǎn)和職業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)，因此，雇工即使非工傷死亡，一般也會(huì)符合普通事故保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，能夠領(lǐng)取到金額低于工傷死亡所獲保險(xiǎn)金，使死者家庭得到一定保障。