前不久，沈陽市沈河區(qū)朱剪爐街道回民社區(qū)83歲老人趙全成家，自來水終于正常了。

　　原來這個社區(qū)1990年建成，管線已嚴(yán)重老化，150多戶居民家中經(jīng)常停水，產(chǎn)權(quán)單位多次維修，但始終沒有解決。無奈之下，群眾向沈河區(qū)市民公共服務(wù)中心求助，中心緊急啟動“先予處置”，區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指揮調(diào)度，組織自來水、房產(chǎn)局等部門對該小區(qū)老舊管線進(jìn)行重新鋪設(shè)，停水問題圓滿解決。

　　沈河區(qū)很多房子建于幾十年前，水、電、氣、熱、路、通訊等各種民生問題頻現(xiàn)。以往遇到這些疑難問題，常因為權(quán)屬不清、多頭管理，群眾訴求不能得到及時回應(yīng)和解決。2014年，沈河區(qū)在全市率先啟動“先予處置”工作模式，設(shè)立了專項資金，“先處置、后確權(quán)、再追責(zé)”，對急難險重、權(quán)責(zé)不清、有爭議的民生問題，先解決百姓困難，然后確定問題主體權(quán)責(zé)，最后再追責(zé)，打造了一條解決百姓訴求的綠色通道。

　　自“先予處置”實施以來，沈河區(qū)啟動應(yīng)急維修資金2600多萬元，解決了居民小區(qū)上下水、房屋維修、小區(qū)公共設(shè)施維修等涉及百姓日常生活的急難險重民生問題15900多件，惠及居民29.6萬多戶。

　　在此基礎(chǔ)上，沈河區(qū)還打造智慧民生。市民公共服務(wù)信息平臺利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實現(xiàn)對全區(qū)人、事、地、物、情、企業(yè)納稅的智慧管理和動態(tài)管理，目前該系統(tǒng)除了存儲人口信息、重點服務(wù)人員信息、機(jī)關(guān)企（事）業(yè)單位信息外，還包括基層人員信息、特殊人群信息、房屋信息等。特別是家政服務(wù)系統(tǒng)，整合了政府、企業(yè)和社會資源，突破傳統(tǒng)公共服務(wù)瓶頸，把居民的生活實際需求與服務(wù)企業(yè)無縫對接，極大地提高了民生問題的解決效率。

　　沈河區(qū)還健全監(jiān)控管理體系，投入1.3億多元，將公安、交警、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)場所、住宅小區(qū)的6800個攝像頭監(jiān)控點位整合到市民公共服務(wù)信息平臺，進(jìn)行分組巡航。一旦發(fā)生危及群眾生命財產(chǎn)安全的突發(fā)事件，平臺應(yīng)急指揮系統(tǒng)可快速做出反應(yīng)，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　《 人民日報 》（ 2016年12月08日 15 版）