8月15日，新疆烏魯木齊市召開全市經(jīng)濟工作視頻會議，會議深入學習貫徹落實了自治區(qū)經(jīng)濟工作座談會精神，并就烏魯木齊市應對經(jīng)濟下行壓力、進一步做好下半年經(jīng)濟工作進行再安排、再部署。

　　2016年是“十三五”開局之年，也是烏魯木齊市實現(xiàn)在全疆率先“建成小康社會”目標的關鍵時期。全市經(jīng)濟正處于升級換擋、加力爬坡的緊要關頭。

　　上半年，新疆經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)向好，回升態(tài)勢明顯。在這一背景下，作為首府城市，烏魯木齊也延續(xù)了一季度穩(wěn)中有升的態(tài)勢，尤其是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，去產(chǎn)能、去庫存、降成本初見成效，就業(yè)穩(wěn)定、民生改善加速，社會大局保持穩(wěn)定，各項事業(yè)都取得了來之不易的成績。

　　雖然開局勢頭喜人，但仍要避免盲目樂觀。受國際經(jīng)濟形勢復雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、有效需求不足等因素影響，全市經(jīng)濟的穩(wěn)定增長仍然存在一些困難和問題：由于在鋼鐵、房地產(chǎn)、水泥、煤炭等方面的總量基數(shù)較大，去產(chǎn)能、去庫存的壓力依然很大；重點建設項目雖然穩(wěn)步推進，但全市固定資產(chǎn)投資增速卻持續(xù)放緩；針對實體經(jīng)濟雖然實施了許多具體的扶持政策，可工業(yè)生產(chǎn)總體依舊低迷……

　　行百里者半九十。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，困難大問題多是必然，越是如此，越需要各方眾志成城、上下齊心，朝著既定目標、循著預定方向堅定不移地走下去，唯有如此，首府的經(jīng)濟才會越走越穩(wěn)，越走越好。

　　在8月14日召開的自治區(qū)經(jīng)濟工作座談會上，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢指出，要堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、重點突破、主動精準的原則，通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導良好發(fā)展預期的組合政策，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展走勢，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　確保經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，不能是政府或者市場主體單打獨斗，需要多管齊下、多頭并進、多方發(fā)力，打好“組合拳”，用好“組合政策”，做好“組合排列”，才能形成“眾人添柴”的合力。

　　從政府角度來看，要做好服務，全面深化行政審批制度改革，真正把該市場管的放開放活，把該政府管的管好管到位。

　　尤其是在經(jīng)濟放緩、增速下降的情況下，應注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，確保經(jīng)濟在合理區(qū)間運行。要正確處理好政府與市場、政府與社會的關系，做到該管的一定管住管好，不該管的堅決放手給市場和社會、放到位，避免大包大攬，要立足于保基本、兜底線、促公平，著力解決政策的碎片化問題，增強政策的公平性和可持續(xù)性。對關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)精準發(fā)力，綜合運用稅收、補貼、政府采購等政策工具，加強財政政策與貨幣政策等調(diào)控手段的協(xié)調(diào)配合，形成調(diào)控合力。

　　從市場主體角度來看，應主動順應新形勢、把握新機遇，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換方式、謀求創(chuàng)新。

　　面對經(jīng)濟環(huán)境變化，許多企業(yè)主動增強自我適應的能力，積極謀變、創(chuàng)新發(fā)展。一些企業(yè)通過加快技術(shù)創(chuàng)新，積極開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展高端客戶，避開過剩同質(zhì)低端產(chǎn)品激烈競爭。還有一些企業(yè)加強了供應鏈合作，同上下游企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略同盟，鎖定價格和客戶，保證原料供應和配送，在很大程度上平抑了市場變化帶來的沖擊，實現(xiàn)了相互支持、互惠共贏、協(xié)同發(fā)展。同時，也有企業(yè)通過加強內(nèi)部自我管理向市場要效益。這些積極變化，有利于增強企業(yè)在相對緊縮的市場環(huán)境中生存和發(fā)展的能力。

　　6月下旬，自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記李學軍連續(xù)主持召開全市工業(yè)經(jīng)濟、房地產(chǎn)業(yè)、科技企業(yè)和非公企業(yè)四個座談會，與54家企業(yè)負責人面對面交流，科學分析經(jīng)濟形勢，深入查找企業(yè)發(fā)展中存在的問題，研究探討新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展之道。7月7日，又召開全市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展座談會。通過這一系列緊鑼密鼓的交流溝通，使政府和企業(yè)形成了一股攻堅克難的合力。

　　日前，針對烏魯木齊市經(jīng)濟發(fā)展中存在的現(xiàn)實突出問題，首府又提出110條具體措施。從問題導向，到政策引導，從制約企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實難題，到“一企一策”的精準幫扶，上下呼應、良好互動的營商環(huán)境已經(jīng)形成。

　　經(jīng)濟下行壓力越大，政府迎難而上、不懼不餒的態(tài)度，就越會成為企業(yè)信心增長的源動力。企業(yè)發(fā)展越有信心，社會經(jīng)濟整體發(fā)展就會越穩(wěn)越好。這樣的良性互動，是克服新常態(tài)下發(fā)展存在惰性、失去信心和定力的最大力量。