兵團公布的上半年經(jīng)濟成績單中，有一組數(shù)據(jù)引人關注：連續(xù)11個月投資下行得到遏制，上半年完成固定資產(chǎn)投資705.2億元，同比增長11.6%.不能不說，投資在兵團“穩(wěn)”增長中功不可沒。投資是兵團穩(wěn)增長的要害和關鍵，須抓緊抓細抓實。

前不久，自治區(qū)黨委副書記，兵團黨委書記、政委孫金龍在部署下半年工作時，首要強調(diào)的就是，要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實抓好招商引資第一要事。他還指出，對兵團來講，發(fā)展第一要務要靠招商引資第一要事來保證。

兵團決策層首次將招商引資提到第一要事的高度，可見投資在穩(wěn)增長中的重要性。

投資是傳統(tǒng)的拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。尤其自“十一五”以來，投資在兵團經(jīng)濟增長中發(fā)揮著重要作用，“促增長，首先促投資”屢試不爽，已成為兵團推動宏觀經(jīng)濟增長的重要手段，或者說是成功經(jīng)驗。

去年以來，兵團固定資產(chǎn)投資經(jīng)歷了“過山車”式的起伏，由“十二五”時期最高年增長50%左右，下降到去年的個位數(shù)，再逐步回升到今年上半年的11.6%.隨著我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，兵團投資出現(xiàn)換擋減速，這有一定的合理性。這是因為，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期，或者說動能轉(zhuǎn)換期，往往伴隨著投資增速的波動，且由于其具有乘數(shù)效應，在經(jīng)濟增長三大動能中波動幅度也會最大、最為明顯。對此我們不必過于憂慮，既要保持高度關注，又要理性應對。

我們應該看到，國際經(jīng)濟復蘇乏力，對我國經(jīng)濟的沖擊從表面上看是出口受阻，其實質(zhì)是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的沖擊，經(jīng)濟下行壓力加大正是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足的表現(xiàn)。我們還必須清楚，雖然上半年兵團比較成功地應對了經(jīng)濟下行壓力的沖擊，實現(xiàn)了較快增速，這是因為相應有較好的投資作保障。

為何說穩(wěn)增長的要害是抓投資？有必要弄清經(jīng)濟增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關系。一般來說，經(jīng)濟增長持續(xù)一定時期，已有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必然出現(xiàn)新的矛盾，須進行適度調(diào)整。平衡是暫時的、相對的，不平衡是絕對的。也就是說，經(jīng)濟的持續(xù)增長必然要求伴之以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的適時調(diào)整，而結(jié)構(gòu)調(diào)整又是穩(wěn)增長得以實現(xiàn)的保證。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，歸根到底是為了實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。但從暫時看，二者之間又有一些矛盾。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，一般會暫時消耗經(jīng)濟增速。比如，進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整就要求調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能等，這會在短期內(nèi)降低經(jīng)濟增長速度。當然，過高的經(jīng)濟增速也會壓縮結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決結(jié)構(gòu)不合理和發(fā)展方式落后等問題，不可能一蹴而就。既不可等，也不能急；既不可邁方步，更不能搞突進。可以說，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式仍然是下半年乃至今后相當長一個時期兵團經(jīng)濟工作的重中之重。保投資、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是一個整體，且緊密相連、環(huán)環(huán)緊扣。如果沒有適度增長的投資作保障，穩(wěn)增長目標就難以實現(xiàn)；如果不能實現(xiàn)穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式也只是一句空話。

所以說，只有抓住投資這個要害和關鍵，穩(wěn)增長才能有保障，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式才會有動能，改革創(chuàng)新和提質(zhì)增效才有空間。相應的，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式也將為提高投資效益創(chuàng)造條件。

抓投資的著力點在“三化”建設。這是因為，重點監(jiān)控項目和十大建設領域重點工程都集中在“三化”建設。上半年重點工程完成投資482.8億元，占同期投資的67.8%.兵團調(diào)結(jié)構(gòu)也好，轉(zhuǎn)方式也罷，必須有新型工業(yè)化支撐力的進一步提升，必須有城鎮(zhèn)化的載體作用進一步發(fā)揮，必須有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎作用進一步夯實。要把提升新型工業(yè)化水平，尤其是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值放到投資第一位，通過高效投資扎實推動兵團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、優(yōu)化和升級。

調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的前提是穩(wěn)增長，穩(wěn)增長的關鍵是抓投資。對基礎較差、底子較薄、經(jīng)濟欠發(fā)達、投資欠賬較多的兵團尤其如此。（周華林）