業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，目前央企紅利上繳比例還是偏低，應(yīng)該逐步提高

　　■本報(bào)記者 包興安

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，昨日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于做好2016年中央文化企業(yè)國(guó)有資本收益申報(bào)工作的通知》，啟動(dòng)2016年中央文化企業(yè)國(guó)有資本收益申報(bào)工作。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2016年中央文化企業(yè)的國(guó)有資本收益申報(bào)，是根據(jù)2016年發(fā)布的《中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》和《中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理辦法》。

　　按照上述辦法，中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例分為五類(lèi)：第一類(lèi)為煙草企業(yè)，收取比例25%；第二類(lèi)為石油石化等資源型企業(yè)，收取比例20%；第三類(lèi)為鋼鐵等一般競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)，收取比例15%；第四類(lèi)為軍工企業(yè)、中央文化企業(yè)等收取比例10%；第五類(lèi)為政策性企業(yè)，免交當(dāng)年應(yīng)交利潤(rùn)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，今年對(duì)于中央文化企業(yè)征收國(guó)有資本收益，征收范圍擴(kuò)大了，但征收比例未變。根據(jù)《通知》，此次中國(guó)出版集團(tuán)公司、中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司、中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國(guó)東方演藝集團(tuán)有限公司等115家中央文化企業(yè)上繳國(guó)有資本收益，收取比例為10%。而2015年108家中央文化企業(yè)上繳了國(guó)有資本收益，收取比例為10%。

　　《通知》表示，2016年國(guó)有資本收益的申報(bào)內(nèi)容分為五個(gè)部分，分別是應(yīng)交利潤(rùn)，國(guó)有股股利、股息，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，企業(yè)清算收入，其他國(guó)有資本收益。計(jì)算應(yīng)交利潤(rùn)時(shí)，可從凈利潤(rùn)中扣除以前年度未彌補(bǔ)虧損和提取的法定公積金。其中，以前年度未彌補(bǔ)虧損以企業(yè)2014年期末未分配利潤(rùn)為準(zhǔn)。

　　此前發(fā)布的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，更多用于保障和改善民生。國(guó)有資本收益收取比例到2020年將提高到30%�！兑庖�(jiàn)》還提到將實(shí)行劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社�；�金的政策。

　　“目前央企紅利上繳比例還是偏低，應(yīng)該逐步提高，其上繳紅利有利于發(fā)揮國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的宏觀調(diào)控作用。雖然上繳紅利會(huì)在一定程度上增加央企的經(jīng)營(yíng)壓力，但是可以倒逼國(guó)有企業(yè)加快改革步伐。”一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，另外，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展積累形成的國(guó)有資本權(quán)益是全民共享的財(cái)富，盡快將部分國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社�；�金，可以彌補(bǔ)養(yǎng)老金多年來(lái)形成的缺口。

　　近日有消息稱(chēng)，由國(guó)資委、財(cái)政部、人社部、證監(jiān)會(huì)等多部門(mén)組成的專(zhuān)題工作組正在就國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)全國(guó)社會(huì)保障基金展開(kāi)研究工作，進(jìn)一步的劃轉(zhuǎn)方案將擇機(jī)出臺(tái)。

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2016年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算數(shù)為1400億元，比上年執(zhí)行數(shù)減少212.92億元，下降13.2%。

　　“中央文化企業(yè)應(yīng)確保國(guó)有資本收益申報(bào)結(jié)果的真實(shí)和準(zhǔn)確，不得弄虛作假。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人要求，主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬中央文化企業(yè)國(guó)有資本收益收取的監(jiān)管。對(duì)欠交中央文化企業(yè)國(guó)有資本收益的，應(yīng)當(dāng)查明原因，采取措施催交。對(duì)于隱瞞、滯留、拖欠國(guó)有資本收益的，依照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理。