2016年是國(guó)企改革落地之年，在政策暖風(fēng)頻吹、考核任務(wù)明晰后，地方國(guó)企改革落地也將承壓加速。作為老工業(yè)基地的重慶，在當(dāng)前國(guó)企改革浪潮涌至的背景下，重慶市以“增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際取得了顯著成效。

　　經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，繼3月底重慶市通過(guò)《關(guān)于深化市屬國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施方案》后，近來(lái)重慶地區(qū)的國(guó)企改革相關(guān)配套政策陸續(xù)下發(fā)，可以說(shuō)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)；5月份，市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)功能界定與分類的通知》；另外，《重慶市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能專項(xiàng)方案》也于日前下發(fā)。

　　重慶國(guó)資委副主任林軍表示，這一輪國(guó)企改革關(guān)鍵在于增強(qiáng)企業(yè)的活力和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。目前，重慶國(guó)企改革也在給企業(yè)“松綁”方面做出了積極探索。數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至6月份，全市國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)成本下降1.9%，管理費(fèi)用下降3.4%，財(cái)務(wù)費(fèi)用下降1.5%。

　　據(jù)林軍介紹，重慶市鼓勵(lì)和支持市屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)和國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司通過(guò)控股和參股，發(fā)展戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。同時(shí)，重慶市還創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)投資基金，做實(shí)一批股權(quán)投資基金，撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。目前，已發(fā)起設(shè)立基金管理公司12家，基金總規(guī)模達(dá)2368億元，基金已投資新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目430億元，撬動(dòng)社會(huì)投資達(dá)1300億元。

　　而在去產(chǎn)能方面，目前重慶市重點(diǎn)推動(dòng)重鋼集團(tuán)、能源集團(tuán)2戶企業(yè)的鋼鐵、煤炭產(chǎn)能化解。重鋼集團(tuán)已關(guān)閉年產(chǎn)能140萬(wàn)噸的1750立方米高爐1座、年產(chǎn)能240萬(wàn)噸的煉鋼80噸轉(zhuǎn)爐3座；能源集團(tuán)已關(guān)閉8對(duì)礦井和2個(gè)火電廠，已減少煤炭產(chǎn)能186萬(wàn)噸，減員分流2.4萬(wàn)人。

　　另需注意的是，按照重慶市政府的規(guī)劃，未來(lái)5年至10年，重慶市40來(lái)個(gè)國(guó)企集團(tuán)會(huì)調(diào)整到30個(gè)左右，20多個(gè)國(guó)企集團(tuán)將實(shí)現(xiàn)整體上市。

　　“國(guó)有企業(yè)整體上市是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的一種途徑，有利于資源的有效配置。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)副研究員馮立果在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)分析認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)能否上市，還在一定程度上取決于資本市場(chǎng)的承受能力。他建議地方政府在推進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)整體上市時(shí)，應(yīng)采取循序漸進(jìn)的方式，而非“一股腦”。