發(fā)改委會同有關(guān)部門起草的“十三五”規(guī)劃綱要實施意見已上報

　　■本報記者 沈 明

　　《證券日報》記者獲悉，國家發(fā)展改革委副主任胡祖才23日表示，為了確保“十三五”規(guī)劃綱要的全面實施，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門起草了《關(guān)于完善“十三五”規(guī)劃實施機制的意見》，已經(jīng)上報黨中央、國務(wù)院。要發(fā)揮好專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和年度計劃的作用。國務(wù)院已經(jīng)確定了22個重點專項規(guī)劃，這些規(guī)劃今年將全面出臺。

　　胡祖才指出，“十三五”規(guī)劃綱要在23個專欄中明確了165項重大工程項目，“十三五”規(guī)劃綱要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，而這165項重大工程就是圍繞這條主線展開的。165項重大工程圍繞全面建成小康社會最突出的短板布局，交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源發(fā)展工程、水安全工程、扶貧攻堅重點工程、特殊類型地區(qū)發(fā)展重點工程,還有民生類工程，這些都是補短板的重大工程。

　　胡祖才表示，165項重大工程很多都著眼于增加有效供給，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程、高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動、信息化重大工程等。比如，信息化重大工程是支撐信息經(jīng)濟發(fā)展的決定性項目。這些項目的實施，順應(yīng)居民消費升級趨勢和產(chǎn)業(yè)升級方向，對未來優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量，將發(fā)揮重要作用。

　　胡祖才強調(diào)，“十三五”規(guī)劃綱要明確的重大工程項目，為民間投資提供了一個大舞臺，是一個重要機遇。165項重點工程的實施本身就需要鼓勵和引導社會資本特別是民間資本廣泛參與。而這些工程又明確了相關(guān)領(lǐng)域的重要發(fā)展方向，為民間投資給了很好的方向和引導。

　　胡祖才表示，國務(wù)院已經(jīng)明確要抓緊建立市場準入負面清單。特別提到，要進一步放開民營機場、基礎(chǔ)電信運營、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域，要消除基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的市場壁壘，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域出臺更有效的舉措，使得民營投資能夠公平參與。