朱光耀

鳳凰財(cái)經(jīng)訊（記者易典發(fā)自杭州）G20杭州峰會(huì)將于2天后正式拉開帷幕，峰會(huì)前兩天陸續(xù)召開了多場(chǎng)重磅新聞發(fā)布會(huì)。9月2日上午十點(diǎn)，財(cái)政副部長(zhǎng)朱光耀在G20峰會(huì)新聞中心舉行新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)了G20峰會(huì)財(cái)政金融領(lǐng)域的議題和進(jìn)展。

去產(chǎn)能用“重典”：1000億人民幣的“下崗基金”

近一年多來(lái)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家多次對(duì)中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題施加壓力，歐盟也對(duì)中國(guó)出口的部分鋼材實(shí)行制裁。G20峰會(huì)上，其他國(guó)家是否對(duì)中國(guó)鋼鐵煤礦的過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題“指手畫腳”，提出指責(zé)？

面對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題，朱光耀在回答時(shí)至少3次重復(fù)了一句話：“中國(guó)是率先采�。ㄈギa(chǎn)能）行動(dòng)的國(guó)家”。鏗鏘有力的強(qiáng)調(diào)“率先”兩字。他解釋道，中國(guó)是全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先采取政策行動(dòng)，特別是在鋼鐵和煤炭領(lǐng)域，既有指導(dǎo)目標(biāo)，也有措施支持。

朱光耀提到兩大具體手段：

將建立1000億人民幣的結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，用于支持下崗工人的安排；加強(qiáng)法律手段來(lái)支持去產(chǎn)能，在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)破產(chǎn)審判庭的建立。

產(chǎn)能過(guò)剩是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)施壓的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。 美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅克布盧在多個(gè)大型場(chǎng)合督促中國(guó)加快削減過(guò)剩產(chǎn)能，用詞一次比一次嚴(yán)厲。美財(cái)政指責(zé)，過(guò)剩產(chǎn)能正在摧毀經(jīng)濟(jì)和大宗商品。

在今年6月的中美戰(zhàn)略論壇上，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉也做出了強(qiáng)硬回應(yīng)：“現(xiàn)在說(shuō)中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩，當(dāng)時(shí)怎么不說(shuō)？當(dāng)時(shí)還感謝中國(guó)。”他表示2008年金融危機(jī)期間，中國(guó)擴(kuò)大產(chǎn)能，“全球都為中國(guó)叫好，謝謝中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)。當(dāng)時(shí)的TIME雜志（時(shí)代周刊）封面上甚至放了兩個(gè)農(nóng)民工。”

從6月的中美戰(zhàn)略論到9月的G20峰會(huì)，國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能的指責(zé)有所減弱，或因中國(guó)拿出了更多切實(shí)可行的去產(chǎn)能舉措。

在回答的最后，朱光耀也呼吁國(guó)際社會(huì)“少一些指責(zé)，多一些合作，少一些空談，多一些行動(dòng)。”

值得注意的是，不管是中美戰(zhàn)略論壇上還是G20峰會(huì)上，財(cái)政部對(duì)于“削減過(guò)剩產(chǎn)能將導(dǎo)致多少下崗工人”這一核心問(wèn)題，并沒(méi)有給出明確數(shù)字。從朱光耀提到的1000億人民幣的巨額下崗安置基金，或許可以推算出著下崗工人數(shù)目將是一個(gè)龐大的數(shù)字。

G20杭州公報(bào)中的“外匯政策”

將于9月5日杭州峰會(huì)結(jié)束后發(fā)布的G20杭州公報(bào)令世界矚目。而公報(bào)中或?qū)�寫入兩條重要內(nèi)容，事關(guān)人民幣，事關(guān)每個(gè)中國(guó)人的“錢袋子”。

朱光耀透露，G20杭州公報(bào)中很大可能寫入兩項(xiàng)重要財(cái)經(jīng)議題：“一是綜合運(yùn)用貨幣，財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革政策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是G20成員國(guó)需要就外匯市場(chǎng)進(jìn)行密切的政策溝通。”

兩條措施看起來(lái)都似曾相識(shí)？沒(méi)錯(cuò)，朱光耀表示，這兩項(xiàng)措施都是在今年2月的上海財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)上達(dá)成的重要共識(shí)。在G20峰會(huì)上將交由領(lǐng)導(dǎo)人討論批準(zhǔn)，批準(zhǔn)之后將進(jìn)入G20杭州公報(bào)。

談起這兩項(xiàng)共識(shí)，他非常激動(dòng)：“如果正式進(jìn)入（杭州）公報(bào)，這將是G20歷史上的里程碑。”因?yàn)檫@是G20第一次如此提出明確的外匯政策共識(shí)和承諾。

至于如何溝通？通過(guò)何種途徑溝通？他提到兩個(gè)辦法：一是G20成員國(guó)別之間進(jìn)行溝通；二是通過(guò)IMF進(jìn)行溝通，IMF擔(dān)任宏觀政策的重任。

從現(xiàn)場(chǎng)的回答中，也可以看到政策溝通的結(jié)果。在新聞發(fā)布會(huì)剛開始，朱光耀就提到美聯(lián)儲(chǔ)的加息預(yù)期，“我們很高興的看到耶倫重視外溢性風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際溝通，盡管加息時(shí)間不確定，但可以確定的是加息水平是25個(gè)基點(diǎn)，也就是0.25%。”不知道這個(gè)加息幅度是否是耶倫透露給中國(guó)的？或許是中美外匯政策溝通的成果之一？

昨天，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱提到人民幣的“市場(chǎng)化取向”要加強(qiáng)和市場(chǎng)的溝通。今天，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀提到各國(guó)要加強(qiáng)外匯政策溝通。不管是各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的貨幣、財(cái)政政策溝通，還是各國(guó)央行和國(guó)際金融市場(chǎng)之間的溝通，透明和高效將是永恒的主題。