鳳凰財(cái)經(jīng)記者在歐盟代表團(tuán)G20發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

鳳凰財(cái)經(jīng)訊（記者易典發(fā)自杭州）2016年，歐盟的日子不太好過。外有恐怖襲擊的擔(dān)憂，內(nèi)有難民問題的難題。內(nèi)憂外患之下，6月英國(guó)公投退歐，不僅成了國(guó)際金融市場(chǎng)上的“黑天鵝”，也給矛盾不斷的歐盟“一記重?fù)?rdquo;。英國(guó)能讓人民決定是否留在歐洲，其他國(guó)家是否會(huì)效仿？是否會(huì)有更多的國(guó)家公投離開歐盟？

G20杭州峰會(huì)開幕的第一天（9月4日），歐盟的兩位“掌門人”—歐盟理事會(huì)主席圖斯克和歐洲委員會(huì)主席容克在新聞中心舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)過剩產(chǎn)能、英國(guó)退歐、難民問題等回應(yīng)了記者的提問。

歐盟對(duì)中國(guó)鋼鐵過剩產(chǎn)能態(tài)度強(qiáng)硬

沒等記者具體提問，歐洲委員會(huì)主席容克就在發(fā)布會(huì)開場(chǎng)的介紹中就提及中國(guó)的鋼鐵過剩產(chǎn)能。

容克措辭強(qiáng)硬，表示將繼續(xù)對(duì)過剩鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行反傾銷，要“保護(hù)歐盟鋼鐵行業(yè)和鋼鐵工人（defend EU steel sectors and workers）。”他也表示中國(guó)和歐盟在7月G20成都財(cái)長(zhǎng)會(huì)上進(jìn)行了雙邊會(huì)談，商討共同解決鋼鐵過剩產(chǎn)能問題。

在隨后的記者提問中，容克表示鋼鐵過剩產(chǎn)能是一個(gè)全球性的難題，歐洲的鋼鐵業(yè)因此已經(jīng)損失數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。

從歐盟“一把手”的表態(tài)看來，歐盟與中國(guó)的鋼鐵“反傾銷之爭(zhēng)”或還沒有完全達(dá)成和解。中歐已經(jīng)為鋼鐵“反傾銷”吵了將近一年。

今年1月29日，歐盟委員會(huì)決定向中國(guó)螺紋鋼征收高達(dá)13%的臨時(shí)反傾銷稅，稅率為9.2%-13%；2月12日，對(duì)來自中國(guó)的冷軋板卷征收臨時(shí)反傾銷稅，反傾銷稅率為13.8%-16%。6月歐盟委員會(huì)作出終裁，對(duì)中國(guó)冷軋板卷征收19.8%-22.1%反傾銷稅。反傾銷關(guān)稅一漲再漲。

根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則，歐盟的反傾銷調(diào)查如果能夠證明中國(guó)鋼鐵以低于公平市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)入歐洲，擾亂了歐洲市場(chǎng)秩序，可以征收反傾銷關(guān)稅。于是歐盟利用這條規(guī)則，一再提高關(guān)稅，而中國(guó)商務(wù)部也作出回應(yīng)，對(duì)歐盟的鋼鐵反傾銷決定“表示遺憾”.

歐盟的強(qiáng)硬手腕背后是岌岌可危的歐洲鋼鐵業(yè)。歐洲鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩但需求不足，造成大量的裁員。今年2月，比利時(shí)5000多名鋼鐵工人走上街頭，抗議來自中國(guó)的廉價(jià)鋼材，指責(zé)中國(guó)向歐洲“傾銷”，給政府施壓望限制中國(guó)鋼材進(jìn)口。

對(duì)于容克的表態(tài)，坐在下面的外媒記者也略表驚訝：“very strong(非常強(qiáng)硬)”。本次G20杭州峰會(huì)的一大重點(diǎn)就是明確反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，堅(jiān)持推行自由貿(mào)易。征收高額“反傾銷”關(guān)稅顯然不符合自由貿(mào)易的訴求。

此前中國(guó)商務(wù)部也對(duì)歐盟征收高額關(guān)稅的行動(dòng)多次做出回應(yīng)：“歐盟近期在鋼鐵領(lǐng)域表現(xiàn)出的貿(mào)易保護(hù)主義傾向，中方表示高度關(guān)注和擔(dān)憂。

對(duì)中英商討自貿(mào)協(xié)定態(tài)度強(qiáng)硬

雖然英國(guó)脫歐不是此次G20的主要議題，但歐盟的兩位領(lǐng)導(dǎo)人還是在發(fā)布會(huì)中花了不少時(shí)間對(duì)英國(guó)退歐做出回應(yīng)。

歐盟理事會(huì)主席圖斯克用一句話概括了歐盟的態(tài)度：“我們要保護(hù)那些留在歐盟中的國(guó)家的利益，而不是離開的國(guó)家（protect interest of EU countries who want to stay together, not one who wants to leave）。”他也督促英國(guó)盡快開始退歐談判。

盡管對(duì)英國(guó)態(tài)度強(qiáng)硬，兩位歐盟領(lǐng)導(dǎo)人都在發(fā)布會(huì)上表示，“歐盟和英國(guó)并沒有變成敵人，而是緊密的伙伴。”

圖斯克在發(fā)布會(huì)最后非常幽默的表示：“英國(guó)退歐是我人生中面臨的最大難題，我從沒有過處理‘離婚’事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。”

剛剛說完“英國(guó)與歐洲不是敵人”，當(dāng)記者提及英國(guó)首相特蕾莎梅上臺(tái)后已經(jīng)開始與中國(guó)等國(guó)家開展雙邊貿(mào)易談判時(shí)，歐盟的掌門人再次緊張起來。

“自貿(mào)談判是屬于歐盟的事務(wù)（exclusive matter for EU），而不是成員國(guó)自己去談。”容克堅(jiān)定的說。

6月英國(guó)公投退歐后，英國(guó)新任財(cái)長(zhǎng)哈蒙德于7月底來到成都參加G20第三次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。哈蒙德在成都首次公開表示，英國(guó)正在探索與中國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)定。

英國(guó)雖然公投退歐，但目前還未完成退歐談判，距離真正退出歐盟還有少則一年半載多則數(shù)年的協(xié)商談判。然而，英國(guó)似乎已經(jīng)等不及了，開始謀求作為獨(dú)立主體簽訂自貿(mào)協(xié)定。對(duì)此，歐盟自然給出強(qiáng)烈反對(duì)。

會(huì)后，歐盟高級(jí)官員與記者們“開小會(huì)” 

會(huì)后，隨行容克、圖斯克訪華的歐盟高級(jí)別官員繼續(xù)在現(xiàn)場(chǎng)回答了鳳凰財(cái)經(jīng)和部分外媒記者的提問。

“（英國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易協(xié)定）討論可以，談判不行（Talk is okay, negotiation is not.）”這位官員透露了目前歐盟默認(rèn)的底線。“其他國(guó)家也是聰明人，不會(huì)選擇單獨(dú)和英國(guó)談判，因?yàn)樗�不是�?dú)立貿(mào)易體。地位不對(duì)等，怎么談？”

如何區(qū)分討論討論和談判？如果中國(guó)和英國(guó)商討貿(mào)易協(xié)定，屬于討論還是談判？面對(duì)記者拋出的這些問題，該不愿具名的高級(jí)別官員聳聳肩，沒再繼續(xù)解釋。

不管英國(guó)退歐還是過剩產(chǎn)能，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在整場(chǎng)發(fā)布會(huì)上姿態(tài)和措辭較為強(qiáng)硬。G20杭州峰會(huì)為各大經(jīng)濟(jì)體提供了一個(gè)交流的平臺(tái)，但當(dāng)觸動(dòng)到各國(guó)的具體利益時(shí)依然面臨不小挑戰(zhàn)。從綱領(lǐng)到行動(dòng)，或還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。