國務(wù)院國資委22日發(fā)布新規(guī)，鼓勵符合條件的中央科技型企業(yè)優(yōu)先開展崗位分紅激勵。國資委表示，下一步將優(yōu)先支持符合《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》戰(zhàn)略布局和中央企業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新重點(diǎn)研發(fā)方向，創(chuàng)新能力較強(qiáng)、成果技術(shù)水平較高、市場前景較好的企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)施股權(quán)和分紅激勵。

　　 國資委強(qiáng)調(diào)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮職工崗位價值、實(shí)際貢獻(xiàn)、承擔(dān)風(fēng)險和服務(wù)年限等因素，重點(diǎn)激勵在自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主要作用的關(guān)鍵核心技術(shù)、管理人員。在股權(quán)激勵上，要穩(wěn)妥實(shí)施股權(quán)激勵，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)，在分紅激勵上，鼓勵符合條件的企業(yè)優(yōu)先開展崗位分紅激勵，科技成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目收支明確的企業(yè)可選擇項(xiàng)目分紅激勵。

　　 這是國企改革明確了新方向后，國資委進(jìn)一步落實(shí)政策要求所出臺的新文件。值得注意的是，為了保證股權(quán)和分紅激勵的順利進(jìn)行，國資委此次也明確了多項(xiàng)“紅線”。

　　 首先，在股權(quán)和分紅激勵起步階段，同一企業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)以一種方式為主。同一激勵對象就同一職務(wù)科技成果或產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，只能采取一種激勵方式、給予一次激勵，同時中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)從經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略以及自身經(jīng)濟(jì)效益狀況出發(fā)，分類分步推進(jìn)股權(quán)和分紅激勵工作。

　　 其次，央企應(yīng)當(dāng)將股權(quán)和分紅激勵計(jì)劃納入預(yù)算管理，在年度財務(wù)決算后兌現(xiàn)，其中分紅激勵總額納入工資總額預(yù)算單列管理。崗位分紅激勵總額的確定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌好與當(dāng)期工資總額管理的關(guān)系，避免因?qū)嵤┓旨t激勵出現(xiàn)工資效益不匹配，企業(yè)在實(shí)施項(xiàng)目分紅激勵原則上應(yīng)當(dāng)采取與重要技術(shù)人員約定的方式進(jìn)行，明確激勵水平、兌現(xiàn)方式和違約責(zé)任等，激勵總額根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、市場化程度合理確定，并鼓勵央企適度拉開激勵對象收入分配差距。

　　 再次，國資委明確，要求實(shí)施崗位分紅激勵的，應(yīng)當(dāng)明確年度業(yè)績考核指標(biāo)，除企業(yè)處于初創(chuàng)階段等特殊情況外，原則上各年度凈利潤增長率應(yīng)當(dāng)高于企業(yè)實(shí)施崗位分紅激勵近3年平均增長水平。

　　 實(shí)際上，在此前的國資研究中，對股權(quán)激勵和分紅激勵已經(jīng)做了很多的探討。而相對于股權(quán)激勵存在股權(quán)授予審批、轉(zhuǎn)讓退出的操作問題，國企改革專家周放生曾表示，“分紅權(quán)改革”幾乎沒有門檻，不動產(chǎn)權(quán)，不動決策權(quán)；不動存量，不涉及改制，不涉及流失；不影響職工崗位，保持企業(yè)穩(wěn)定。易啟動，見效快。“分紅權(quán)改革”顯示出巨大的生命力，創(chuàng)造出改革紅利，完全符合中央“十三五”規(guī)劃提出的“共享”理念。