中新社北京11月30日電 (記者 丁棟)中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心30日在北京發(fā)布《中國住房發(fā)展報(bào)告(2016-2017)》，報(bào)告認(rèn)為，全國35個(gè)大中城市普遍存在估值過高的風(fēng)險(xiǎn)，熱點(diǎn)城市的整體風(fēng)險(xiǎn)狀況較為突出，而二線非限購城市的風(fēng)險(xiǎn)狀況相對(duì)樂觀。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015-2016年，中國住房市場(chǎng)逐步進(jìn)入上升的周期，全國商品住房銷量快速增長(zhǎng)，2016年1-4月同比增長(zhǎng)率達(dá)38.8%，是2015年初以來的峰值，總體房?jī)r(jià)同比增幅先快速攀升，后有所收窄。2016年3月全國商品住宅平均銷售價(jià)格同比增長(zhǎng)率為18.25%，9月份為12.66%。

　　報(bào)告通過建立中國住房市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系測(cè)度發(fā)現(xiàn)，全國35個(gè)大中城市普遍存在估值過高的風(fēng)險(xiǎn)。橫向來看，熱點(diǎn)城市的整體風(fēng)險(xiǎn)狀況較為突出，而二線非限購城市的風(fēng)險(xiǎn)狀況相對(duì)樂觀。整體風(fēng)險(xiǎn)最為突出的十個(gè)城市依次是：深圳、廈門、上海、北京、南京、天津、鄭州、合肥、石家莊、福州。

　　縱向來看，當(dāng)前住房市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)整體高于2010年。估值過高的住房市場(chǎng)將極有可能出現(xiàn)房?jī)r(jià)增速放緩甚至是房?jī)r(jià)下跌的情形。本輪樓市過熱主要集中于一線城市與部分二線城市等熱點(diǎn)城市，無論是熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)的上漲幅度還是風(fēng)險(xiǎn)的積累程度，均已超過2009-2010時(shí)期，值得各界高度警惕。

　　“但全國總體風(fēng)險(xiǎn)仍然處在可控的范圍，”報(bào)告認(rèn)為有四個(gè)方面的原因：主要指標(biāo)沒有超越風(fēng)險(xiǎn)控制線；本輪過熱是局部不是全局性的；本輪高漲與繁榮不是長(zhǎng)期拐點(diǎn)；有諸多工具可以使用和備用。

　　報(bào)告預(yù)測(cè)，2017年中國樓市將迎來一個(gè)短期調(diào)整期，總體將平穩(wěn)回落，但具有不確定性。基于華房指數(shù)、基本面、改革紅利以及投資投機(jī)需求轉(zhuǎn)換等多個(gè)層面進(jìn)行預(yù)測(cè)，未來樓市調(diào)整的幅度和時(shí)間長(zhǎng)度有賴于調(diào)控和改革的力度。

　　分析認(rèn)為，在空間上，市場(chǎng)調(diào)整也將繼續(xù)呈現(xiàn)差異化。在具體指標(biāo)上，全國房?jī)r(jià)整體增幅將收窄，個(gè)別月份或?qū)⒔^對(duì)下降，其中，一二線城市中先前房?jī)r(jià)上漲快的城市的房?jī)r(jià)增幅回落會(huì)更大，三四線城市分化；房地產(chǎn)開發(fā)投資將放緩，增幅或?qū)⒌陀?016年；總體庫存將會(huì)進(jìn)一步下降，降幅會(huì)有所收窄，且城市間分化嚴(yán)重，三四線城市去庫存任務(wù)仍然艱巨。

　　銷售開工方面，2017年銷售或?qū)⒂休^大幅度下降，開工面積也將會(huì)下降，同時(shí)分化還會(huì)持續(xù)，一二線新開工或?qū)⒃黾�。但特別需要警惕調(diào)整沒有到位過熱仍在繼續(xù)、調(diào)整過速過猛、調(diào)整出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)等未來的市場(chǎng)不確定性發(fā)展。

　　報(bào)告建議，為避免樓市調(diào)整過猶不及為金融穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來壓力，需要完善短期政策引導(dǎo)樓市軟著陸。緊持“虛實(shí)結(jié)合，主動(dòng)周控”“長(zhǎng)短結(jié)合，標(biāo)本兼治”“邊調(diào)邊看，逐步完善”“分城施策，協(xié)同作戰(zhàn)”等調(diào)控施策原則。(完)