城市是人民的城市，城市建設(shè)的根本目的是讓人民群眾生活得更幸福。我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入從“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)”的新階段，朝著建設(shè)“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的現(xiàn)代化人民城市邁進(jìn)。蘭州市七里河區(qū)作為這一理念的積極踐行者，在城市建設(shè)的多個(gè)維度持續(xù)探索，努力將頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為具體施政措施與可知可感的民生成果，讓發(fā)展真正惠及每一位市民。

人民城市為人民——以精準(zhǔn)服務(wù)回應(yīng)民生期盼

七里河區(qū)始終把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，展現(xiàn)政府的主動(dòng)作為與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

清晨，家住寶石花小區(qū)的趙先生不再為五星坪的擁堵而煩惱。“以前這里人車(chē)混行，出行的時(shí)候安全得不到保障，現(xiàn)在這條下穿隧道改造完以后，我們從下西園上來(lái)，三分鐘過(guò)通道就到家了。”這樣的改變，源于七里河區(qū)持續(xù)推進(jìn)的路網(wǎng)優(yōu)化——五星坪鐵路平交道口生命安全保障及地下管線綜合治理，黃峪鎮(zhèn)尖山村通村道路提升改造、蘭州中心區(qū)域人車(chē)分離改造以及秀川馬灘片區(qū)B189#道路、S187#道路、彭家坪T202#道路、T244#道路等多條“斷頭路”的打通，都讓城市的“微循環(huán)”更加暢通。

從一條路的變遷到一個(gè)村的煥新，民生關(guān)懷正以不同形式在七里河區(qū)落地生根。在彭家坪鎮(zhèn)牟家坪村和鄭家莊四隊(duì)兩個(gè)村莊，村民們一談起雨污分流工程改造后的變化，欣喜地說(shuō)：“以前只有3米多寬的鄉(xiāng)村路，晴天一身土，雨天一身泥。夏天污水橫流，冬天最厚時(shí)能結(jié)30厘米的冰層。現(xiàn)在村上的道路真是小雨不濕鞋、大雨不內(nèi)澇，污水不外溢了，下水道也不反味兒了，生活出行、送小孩上學(xué)都方便了。”這項(xiàng)“民生項(xiàng)目、民心工程”有效增強(qiáng)了小金溝流域村社防洪排澇能力，優(yōu)化提升了項(xiàng)目涉及村社的整體面貌，全面改善了居民的生活出行環(huán)境，讓民生工程既有了“里子”又有了“面子”。

同時(shí)同步推進(jìn)的“煤改氣”工程，讓村民們?nèi)∨�、做飯也告別小煤爐的歷史，進(jìn)入清潔能源的時(shí)代。牟家坪村的村民楊海燕女士臉上洋溢著幸福的笑容：“往年這時(shí)候早該運(yùn)煤了，今年改用天然氣，既干凈又暖和，屋外的天也藍(lán)了。”為了守護(hù)這片“七里河藍(lán)”，全區(qū)多管齊下：霧炮車(chē)、高壓沖洗車(chē)深度清潔抑塵；“網(wǎng)格化+微站點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)污染精準(zhǔn)溯源；全市首個(gè)規(guī)�；�落地的馬灘地?zé)峁┡��?xiàng)目，不僅重塑了傳統(tǒng)供熱格局，更推動(dòng)清潔供暖與藍(lán)天常駐從愿景走向常態(tài)，為“蘭州藍(lán)”增添了持久而深厚的生態(tài)底蘊(yùn)。

七里河區(qū)正是通過(guò)這樣一個(gè)個(gè)微小卻具體的民生工程，織就了一張?jiān)絹?lái)越密的民生保障網(wǎng)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋著“人民城市為人民”的深刻內(nèi)涵。

人民城市人民建——激發(fā)多元共治的蓬勃力量

在七里河區(qū)的街頭巷尾，共建共治的力量正悄然生長(zhǎng)。七里河區(qū)積極構(gòu)建了“巡查監(jiān)管+宣傳引導(dǎo)+群眾監(jiān)督”的多元治理格局：區(qū)工信局通過(guò)官方公眾號(hào)發(fā)布《告民用散煤用戶的一封信》并公布投訴電話；各社區(qū)深入開(kāi)展“冬防冬治”宣傳；企業(yè)主動(dòng)踐行環(huán)保責(zé)任；市民積極參與監(jiān)督。這種政府、企業(yè)、公眾三方協(xié)力的共治模式，讓大氣污染防治從“獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾搅α抗餐瑓⑴c的“大合唱”，凝聚起守護(hù)藍(lán)天的強(qiáng)大合力。

這樣的共建精神，同樣在七里河的社區(qū)治理中綻放光彩。七里河各（村）社通過(guò)理順黨組織與其他治理主體的關(guān)系、健全完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多元共治體系。通過(guò)人大代表、政協(xié)委員“家、站、點(diǎn)”，激發(fā)履職新活力，密切聯(lián)系群眾，利用街道議政代表會(huì)制度，圍繞核心工作、重大項(xiàng)目、征地拆遷及民生議題開(kāi)展議政協(xié)商。2024年，區(qū)22名人大代表開(kāi)展了自主調(diào)研活動(dòng)，共提出19項(xiàng)針對(duì)性對(duì)策和建議，成功解決了13項(xiàng)基層困難與問(wèn)題。

居民自治也在七里河持續(xù)升溫。各街道、社區(qū)積極發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)等組織作用，引導(dǎo)居民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;當(dāng)家人”。在七里河區(qū)蘭石豪布斯卡翰園，鄰里間的互助溫情正悄然生長(zhǎng)。退休老黨員組成的“銀發(fā)宣講團(tuán)”，44名小區(qū)志愿者自發(fā)組建了彭師傅維修班、便民醫(yī)療服務(wù)隊(duì)和紅色代跑服務(wù)隊(duì)，長(zhǎng)期活躍在政策宣講、健康關(guān)懷、代辦幫辦等服務(wù)一線。這些看似微小的改變，正匯聚成基層治理的蓬勃力量，讓“人人盡責(zé)、人人負(fù)責(zé)”的治理新格局在社區(qū)落地生根。

服務(wù)模式的創(chuàng)新，進(jìn)一步延伸了基層治理的觸角。七里河區(qū)推動(dòng)服務(wù)從“坐班等待”轉(zhuǎn)向“上門(mén)主動(dòng)”，讓治理更有溫度：流動(dòng)辦公桌搬進(jìn)小區(qū)，醫(yī)保繳費(fèi)、政策咨詢當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；單元門(mén)口的茶話會(huì)，聽(tīng)民聲、解民憂，共治氛圍溫馨融洽；便民直通車(chē)開(kāi)進(jìn)廣場(chǎng)，義診、維修等服務(wù)近在咫尺。西湖街道理工大社區(qū)聯(lián)合大學(xué)生志愿者開(kāi)展“大手拉小手”課業(yè)輔導(dǎo)，敦煌路街道為獨(dú)居老人安裝一鍵呼救設(shè)備，秀川街道打造“民情e空間”實(shí)現(xiàn)服務(wù)“指尖辦”……一系列務(wù)實(shí)舉措，讓群眾的急難愁盼有人管、馬上辦，也讓城市在共治共享中煥發(fā)持久活力。

從守護(hù)藍(lán)天的多方聯(lián)動(dòng)，到社區(qū)鄰里的互助溫情，再到青春力量的志愿奉獻(xiàn)，七里河區(qū)正是通過(guò)一個(gè)個(gè)細(xì)致入微的實(shí)踐，勾勒出“人民城市人民建”的生動(dòng)畫(huà)面。政府、企業(yè)、市民與青年群體的多元參與，讓治理更有溫度，讓發(fā)展更具活力，也讓這座城市在每個(gè)人的點(diǎn)滴貢獻(xiàn)中，生生不息、蓬勃向前。

人民城市人民享——讓發(fā)展成果公平普惠可及

發(fā)展的最終目的是讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感。七里河區(qū)在推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，始終注重讓成果惠及全體市民。

“一個(gè)人吃飯，湊合一頓是一頓。自從有了這個(gè)食堂，我這日子可舒坦多了！”家住蘭石潤(rùn)安的蔣阿姨，如今出門(mén)拐個(gè)彎就能走到任家莊街西社區(qū)的“長(zhǎng)者食堂”。如今在七里河區(qū)，像這樣的助餐點(diǎn)已有13個(gè)，覆蓋9個(gè)街道、12個(gè)社區(qū)，各社區(qū)通過(guò)整合基層黨組織引領(lǐng)力、企業(yè)資源支持和社會(huì)組織專業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新推出“3+3”服務(wù)模式（三重保障：政府補(bǔ)貼基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)讓利運(yùn)營(yíng)、黨員志愿者補(bǔ)位服務(wù)； 三類(lèi)套餐：老年?duì)I養(yǎng)餐、家庭共享餐、白領(lǐng)定制餐； 三項(xiàng)延伸：送餐上門(mén)、健康監(jiān)測(cè)、文化沙龍）。七里河區(qū)這一“黨建+企業(yè)+社會(huì)組織”多元共治模式，讓“舌尖上的溫暖”直達(dá)千家萬(wàn)戶，有效破解了“空巢之困”。

從“一碗飯”的溫暖出發(fā)，七里河區(qū)的惠民服務(wù)不斷向外延伸。“早上送完孩子，步行兩分鐘吃碗牛肉面，下班順路取快遞、買(mǎi)菜，連補(bǔ)衣服都能在家門(mén)口解決。”家住蘭州市七里河區(qū)建蘭路街道吳家園社區(qū)的上班族小林，用一句話道出了“一刻鐘便民生活圈”帶來(lái)的幸福感。這份幸福正悄然融入每個(gè)普通清晨：家長(zhǎng)送完孩子走進(jìn)熱氣騰騰的面館，老人在社區(qū)聆聽(tīng)健康講座，菜市場(chǎng)里人們順手取走快遞。從假期課堂到鄰里裁縫店，從亮燈守候的菜攤到24小時(shí)便民服務(wù)，社區(qū)始終“問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”，讓這個(gè)“幸福圈”不僅能滿足居民的“日常所需”，更能承載大家對(duì)“美好生活”的期待，真正建成宜居、有活力、有幸福感的社區(qū)家園。

這份幸福也正化為城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶。隨著G2201南繞城高速出入口的通車(chē)，黃峪鎮(zhèn)尖山村黨支部書(shū)記石培發(fā)欣喜地說(shuō)：“這出入口就是咱們鎮(zhèn)的致富路！”道路的暢通，不僅讓農(nóng)產(chǎn)品順利外銷(xiāo)，更吸引了眾多游客前來(lái)體驗(yàn)高空滑翔、品嘗農(nóng)家美食，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展創(chuàng)造了無(wú)限可能。

更令人欣喜的是，共青團(tuán)七里河區(qū)委聯(lián)合蘭州老街甘肅・活態(tài)非遺傳承館打造的蘭州市首家“非遺傳承青年之家”，讓青春力量在這片沃土上綻放光彩——青年們從社區(qū)服務(wù)參與者化身為文化傳承踐行者，通過(guò)蛋雕技藝傳承等沉浸式課程感受非遺魅力，既破解了非遺與青年的連接壁壘，更激發(fā)了年輕一代對(duì)傳統(tǒng)文化的熱愛(ài)與自信，讓青春活力以具體而微的方式融入城市肌理，成為人民城市建設(shè)的蓬勃?jiǎng)恿Α?/p>

同時(shí)，普惠的陽(yáng)光更照耀在民生保障的關(guān)鍵領(lǐng)域。“馬灘住宅小區(qū)現(xiàn)在很密集，今年新添了一所九年一貫制學(xué)校，讓孩子們?cè)诩议T(mén)口就能上學(xué)。”隨著馬灘實(shí)驗(yàn)學(xué)校、西北師范大學(xué)萬(wàn)達(dá)城附屬學(xué)校、王家堡小學(xué)曦華源分校、七里河小學(xué)中車(chē)分校、吳家園小學(xué)這5所新建及改擴(kuò)建的學(xué)校在今年秋季學(xué)期投入使用，七里河區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給持續(xù)擴(kuò)大，“雙減”政策深化落實(shí)，教育生態(tài)不斷優(yōu)化。在就業(yè)方面，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，職業(yè)技能培訓(xùn)精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，八里鎮(zhèn)衛(wèi)生院、晏家坪街道、龔家灣街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成使用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，婦女“兩癌”免費(fèi)檢查，為女性健康筑起堅(jiān)實(shí)“防護(hù)墻”，讓群眾看病更加方便、快捷、實(shí)惠。這些舉措共同織就了一張覆蓋更廣、保障更全的民生服務(wù)網(wǎng)。

從社區(qū)食堂的暖心餐食，到15分鐘便民生活圈的日常守護(hù)，從青春力量的文化傳承到醫(yī)療、就業(yè)、教育的堅(jiān)實(shí)保障，再到城鄉(xiāng)貫通的致富之路，七里河區(qū)正用實(shí)際行動(dòng)詮釋著“人民城市人民享”的深刻內(nèi)涵。在這里，發(fā)展的成果化作每個(gè)普通人觸手可及的幸福，繪就了一幅公平普惠、溫暖人心的民生新圖景。

以人民為中心，續(xù)寫(xiě)城市發(fā)展新篇章

七里河區(qū)通過(guò)深入踐行“人民城市”理念，始終把群眾的“點(diǎn)滴小事”當(dāng)成“心頭大事”，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，依托人大代表票決機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接民生需求。“十四五”以來(lái)累計(jì)實(shí)施的67項(xiàng)民生實(shí)事，從五星坪的“生命通道”到黃峪鎮(zhèn)的“致富路”，從雨污分流的“里子工程”到煤改氣的“藍(lán)天工程”，從長(zhǎng)者食堂的“暖心餐”到一刻鐘的“幸福圈”。這些項(xiàng)目的實(shí)施不僅加快補(bǔ)齊了民生短板，增進(jìn)了民生福祉，也進(jìn)一步激發(fā)了內(nèi)需潛力、拓展了發(fā)展空間，生動(dòng)詮釋了“以人民為中心”發(fā)展思想的實(shí)踐力量與現(xiàn)實(shí)溫度。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。站在“十四五”收官與“十五五”謀劃的交匯點(diǎn)，七里河區(qū)將立足“十四五”打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，緊扣“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)以“人民城市”理念為指引，在深化治理、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)共同富裕等方面持續(xù)探索，堅(jiān)定為民初心，用實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)好幸福美好生活的民生答卷，以實(shí)實(shí)在在的工作成效讓人民群眾有更多真真切切的獲得感、幸福感、安全感。努力建設(shè)更加美好、宜居、現(xiàn)代化的幸福家園，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈奮斗。（李絢）