深圳市人民政府辦公廳關(guān)于完善住房保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見

　　深府辦〔2016〕12號

　　各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　為貫徹落實(shí)國家對房地產(chǎn)市場分類調(diào)控、因城施策的要求，推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就完善我市住房保障體系、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提出以下意見：

　　一、多渠道增加住房供應(yīng)

　　加大住房供應(yīng)力度，通過增加居住用地供應(yīng)、盤活閑置土地、加大城市更新和棚戶區(qū)改造力度，從供給側(cè)加快住房有效供應(yīng)，平衡供求關(guān)系。

　　二、完善住房保障體系

　　加大保障性安居工程建設(shè)力度，“十三五”期間全市籌集建設(shè)40萬套、有效供應(yīng)35萬套人才安居和保障性住房，進(jìn)一步完善多渠道、分層次、廣覆蓋的住房保障體系。

　　三、實(shí)行差別化住房信貸政策

　　對購房人家庭名下在本市無房且近2年內(nèi)無住房貸款記錄的，貸款首付比例仍繼續(xù)執(zhí)行最低3成;對購房人家庭名下在本市無房但近2年內(nèi)有住房貸款記錄的或在本市已有一套住房但已結(jié)清相應(yīng)住房貸款的，貸款首付比例執(zhí)行最低4成。

　　人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局指導(dǎo)各商業(yè)銀行分類調(diào)整個(gè)人住房貸款最低首付比例，各商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行并進(jìn)一步加強(qiáng)住房信貸風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　四、完善購房政策

　　本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)限購2套住房;能提供自購房之日起計(jì)算的前3年及以上在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房。對境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購房，嚴(yán)格按照有關(guān)政策執(zhí)行。購房時(shí)間的認(rèn)定，以在本市房地產(chǎn)主管部門信息系統(tǒng)網(wǎng)簽購房合同的時(shí)間為準(zhǔn)。

　　五、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

　　加強(qiáng)全市房地產(chǎn)行業(yè)誠信管理體系建設(shè)，推動企業(yè)和從業(yè)人員誠信經(jīng)營。推動全市誠信信息聯(lián)網(wǎng)，形成監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管與行業(yè)自律的聯(lián)動。堅(jiān)決依法打擊和查處虛假“日光盤”、“捂盤惜售”、“陰陽合同”等違法違規(guī)行為，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員經(jīng)營行為。

　　六、加強(qiáng)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控

　　結(jié)合前期全市首付貸風(fēng)險(xiǎn)排查情況，繼續(xù)開展全市金融風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)從事首付貸、眾籌購房、過橋貸等金融杠桿配資業(yè)務(wù)。行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮自律功能，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、小額貸款公司等規(guī)范經(jīng)營。商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對購房首付款的來源核查。

　　本意見自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　市政府辦公廳

　　2016年3月25日