分析人士表示，只有增加土地有效供給、改善預期，才能保證房地產(chǎn)市場的可持續(xù)健康發(fā)展

　　■本報見習記者 杜雨萌

　　針對上半年持續(xù)上漲的房價，越來越多的熱點城市加入到收緊樓市政策的大軍。

　　萬博新經(jīng)濟研究院院長助理劉哲在接受《證券日報》記者采訪時表示，2015年以來，一線城市樓價暴漲，二線城市也隨之迅速升溫，這反映了一線核心城市的傳導作用開始顯現(xiàn)。對于南京、蘇州等二線城市的房地產(chǎn)調控政策來說，應看清一線城市限購政策的效果，并將重點放在供給側方面，如增加有效土地供給和保障房建設，進一步完善住房租賃市場等，防止本末倒置。

　　以蘇州為例，近期蘇州市出臺《關于進一步加強蘇州市區(qū)房地產(chǎn)市場管理的實施意見》,通過對土地供應、土地競價、預售管理、價格管理、購房信貸、公積金貸款等方面采取系統(tǒng)性穩(wěn)控措施,抑制房價過快上漲,防范經(jīng)濟運行風險。至此，蘇州成為首個重啟限購的二線城市。

　　《意見》明確，蘇州規(guī)定非本市戶籍購買第二套住房,必須提供繳納證明或社保證明。具體要求為:非本市戶籍居民家庭申請購買第二套住房時,應提供自購房之日起前2年內在蘇州市區(qū)累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明。開發(fā)企業(yè)在簽訂購房合同時應認真審核購房人資格,購房人違反限購規(guī)定或購買超過2套住房的,登記部門不予辦理產(chǎn)權登記手續(xù),開發(fā)企業(yè)或購房人承擔相應的經(jīng)濟和法律責任。

　　此外，在原有限貸政策基礎上，蘇州再度收緊商品住房信貸。居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款未結清，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的，最低首付款比例，蘇州市區(qū)（不含吳江區(qū)）由40％調整為50％。

　　劉哲認為，重啟限貸限購本質上還是通過需求來調節(jié)經(jīng)濟，但這只能治標不能治本。只有增加土地有效供給、根據(jù)市場需求來滿足人們的剛性居住需求、改善預期，才能保證房地產(chǎn)市場的可持續(xù)健康發(fā)展。

　　易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴躍進告訴《證券日報》記者，從政策后續(xù)對于二線城市的啟示來看，未來或有十幾個其他城市將模仿南京和蘇州的調控政策，包括：天津、濟南、鄭州、武漢、合肥、杭州、南昌、福州、廈門、昆山、廊坊和惠州。此類城市后續(xù)房價上漲壓力較大，或在收緊外地人限購政策、收緊二套房購房政策、提高銀行信貸利率、對城市中部分區(qū)域進行單獨調控等政策方面做組合拳。從房價抑制角度來看，房價上漲態(tài)勢會趨緩。