因地王頻出、房價上漲迅速，蘇州、南京、廈門、合肥等二線城市在今年下半年陸續(xù)出臺了房地產(chǎn)限購政策，希望能夠抑制房價過快增長。不過，在我國東北地區(qū)，房地產(chǎn)行業(yè)卻仍然面臨一定的去庫存壓力，因此地方政府對于房地產(chǎn)行業(yè)在政策上仍然是鼓勵+支持。

　　9月2日，證券時報記者獲悉，今年3月份，《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見(試行)》、頒布實施以來，遼寧省沈陽市房地產(chǎn)市場持續(xù)向好，庫存量明顯下降，供需結(jié)構(gòu)得到有效改善。為進(jìn)一步落實國家房地產(chǎn)新政，應(yīng)對房地產(chǎn)市場的新需求和新變化，有效促進(jìn)沈陽市房地產(chǎn)市場康發(fā)展，沈陽市人民政府辦公廳于9月2日印發(fā)了《沈陽市促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的補(bǔ)充措施》。

　　在《補(bǔ)充措施》中明顯要求，凡政府投資的房建項目，其整體裝配化率不低于50%；沈陽市行政區(qū)域內(nèi)(除遼中區(qū)、新民市、法庫縣、康平縣外)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，其整體裝配化率須達(dá)到30%；城市核心區(qū)域適當(dāng)提高比例，樓面起拍價在3500元/平方米以上的項目，其整體裝配化率須達(dá)到35%。

　　增值稅一般納稅人2016年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產(chǎn)核算的不動產(chǎn)，以及2016年5月1日后發(fā)生的不動產(chǎn)在建工程，其進(jìn)項稅額應(yīng)按照有關(guān)稅收政策規(guī)定分2年從銷項稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。

　　對于已取得商品房預(yù)售許可證超過5年且未售出的商業(yè)、辦公項目，具備條件的支持開發(fā)企業(yè)調(diào)整其使用功能。在商業(yè)用地(不含金廊核心區(qū)(長大鐵路至渾河北岸段)、太原街商貿(mào)區(qū)、中街商業(yè)區(qū)、東中街商業(yè)區(qū))上已建設(shè)的商住公寓、酒店式公寓，以及原規(guī)劃用途為商業(yè)或公建但實際用途為商住公寓或酒店式公寓的項目，具備條件且滿足相關(guān)要求的，可調(diào)整為自住型公寓，在落戶、入學(xué)、水電暖民用價等方面享受住宅同等政策。調(diào)整后，公寓建筑面積占商業(yè)部分建筑面積的比例可適當(dāng)突破30%的要求。建設(shè)項目出讓時規(guī)劃條件給定的商業(yè)比例小于30%的，原則上不允許調(diào)整。

　　同時，《補(bǔ)充措施》還允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣、用熱價格應(yīng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。開發(fā)建設(shè)單位建設(shè)的非人防面積地下停車位，在具備相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，可申請辦理出租、出售，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。允許住房公積金繳存職工使用公積金貸款購買自住型公寓。

　　《補(bǔ)充措施》要求，各地區(qū)需配建展覽館、圖書館、體育館、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施的，要優(yōu)先以收購庫存商品房的方式解決。各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)需調(diào)配辦公用房或業(yè)務(wù)用房的，原則上要通過購買或租賃庫存商業(yè)辦公用房的方式解決。

　　另外，《補(bǔ)充措施》還提出，自本通知下發(fā)之日起，居民家庭單獨購買新建商業(yè)用房超過50平方米或新建辦公用房超過80平方米的，可辦理落戶，落戶后，各地區(qū)教育局保證購房人子女與其他正常住宅房主子女享受同等入學(xué)待遇。

　　尤其值得一提的是，《補(bǔ)充措施》明確表示支持大中專畢業(yè)生購買商品住房。《補(bǔ)充措施》中提出，支持大中專畢業(yè)生(畢業(yè)未超過8年的高校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，下同)購買商品住房，可提取本人、配偶、父母及法律條件許可的第三人賬戶內(nèi)的住房公積金支付購房首付款。對于農(nóng)村大中專畢業(yè)生購買商品住房的，鼓勵開發(fā)企業(yè)給予“首付分期付”等支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)給予購房貸款優(yōu)惠利率等支持。對于大中專畢業(yè)生購買商品住房的，開展省內(nèi)異地公積金互貸互還業(yè)務(wù)，住房公積金繳存累計達(dá)到6個月的，即可申請公積金貸款。

　　在今年3月份發(fā)布的《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見(試行)》(沈政辦發(fā)〔2016〕40號)中，沈陽市政府曾經(jīng)提出支持高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生、新畢業(yè)生購房。對畢業(yè)未超過5年的高校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在沈購買商品住房的，給予住房公積金政策支持，最高貸款額度為單方60萬元、雙方80萬元。對高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生購買商品住房的，給予每平方米200元的獎勵政策。同時，對高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生、新畢業(yè)生購買商品住房的，給予契稅全額補(bǔ)貼政策。