廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 姜木蘭 實習(xí)生 嚴雨婷

產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠幫助產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模，降低成本。中國與東盟的產(chǎn)能合作，其中一個重要依托就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣西要形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶，北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園的健康發(fā)展至關(guān)重要。

今年上半年，北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟運行總體保持“穩(wěn)、高、揚”態(tài)勢，南北欽防4市大部分主要指標增速高于全區(qū)。如果說北部灣經(jīng)濟區(qū)是拉動全區(qū)經(jīng)濟增長的重要引擎，那么其中14個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)則是經(jīng)濟區(qū)的“生力軍”。

“百億園區(qū)”龍頭帶

上半年，北部灣經(jīng)濟區(qū)14個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)共完成工業(yè)產(chǎn)值3295億元，同比增長11.1%，9個產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（含貿(mào)易額）超過100億元，占重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)總數(shù)的64.3%，完成工業(yè)總產(chǎn)值（含貿(mào)易額）占重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)總額的92.5%。經(jīng)濟區(qū)的平穩(wěn)增長，成為抑制全區(qū)進出口下行的主要支撐。

在“百億園區(qū)”中，超過400億元的園區(qū)有2個，憑祥綜合保稅區(qū)為490億元，南寧高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為407億元。300億元至400億元的園區(qū)有5個，分別為防城港大西南（臨港）工業(yè)區(qū)、欽州保稅港區(qū)、北海工業(yè)園區(qū)、南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和北海鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)。

近年來，經(jīng)濟區(qū)各市高度重視園區(qū)的發(fā)展，先行先試，把優(yōu)勢資源和政策向園區(qū)傾斜。欽州保稅港區(qū)全面推廣“單一窗口”業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了多點多方申報、一次共享數(shù)據(jù)錄入、審批結(jié)果反饋與放行無紙化等功能，數(shù)據(jù)錄入操作時間由3-5小時縮短為1小時以內(nèi)；船舶申報與放行環(huán)節(jié)由7小時縮短至2小時以內(nèi)。上半年，欽州保稅港區(qū)實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)額370.3億元，同比增長56.5%。港口吞吐量完成1664萬噸，增長45%。

重點園區(qū)成為工業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，發(fā)展后勁不斷增強。上半年，14個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資簽約工業(yè)項目129個，簽約項目總投資428億元，投資額同比增長148.65%。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園推動建立“兩國雙園”聯(lián)合招商機制，瞄準一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，推動高科技產(chǎn)業(yè)集聚化布局、集群化發(fā)展。

后續(xù)動力待補充

雖然重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)給力各市工業(yè)發(fā)展，但受國際國內(nèi)投資下降、消費趨軟、出口減緩等因素影響，園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨不少困難。今年上半年，有3個園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)負增長。南寧六景工業(yè)園區(qū)有9家企業(yè)停產(chǎn)，21家企業(yè)生產(chǎn)不正常，工業(yè)總產(chǎn)值同比下滑較大。

目前，北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目較多，雖然得到北部灣專項資金支持，但是需要地方配套的資金比例仍然較高。多數(shù)園區(qū)資金籌措渠道比較單一，項目資金缺口較大。中小企業(yè)融資環(huán)境依然不寬松，導(dǎo)致融資難、融資貴。

同時，由于市場萎縮，中小企業(yè)的產(chǎn)品銷售困難，資金回收難度大，企業(yè)資金占用過高，加重了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負擔(dān)。

此外，土地指標不足和征遷困難等因素，也影響園區(qū)項目建設(shè)進度，一些產(chǎn)城融合項目的建設(shè)步伐還不夠快，生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，園區(qū)體制機制急需創(chuàng)新。

深化改革是出路

下半年，北部灣經(jīng)濟區(qū)各個園區(qū)將按照部署，在規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、平臺建設(shè)、制度創(chuàng)新等8個方面加快升級步伐；深化投融資體制改革，促進項目加快投產(chǎn)、見效，同時推進重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)、流動和服務(wù)機制，健全科技成果轉(zhuǎn)化機制。

各園區(qū)還將按照要求，將招商引資與產(chǎn)業(yè)培育兩者有機結(jié)合，根據(jù)自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行建鏈、補鏈和強鏈。南寧市突出發(fā)展電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；北海市著力打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和海洋裝備制造業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、北斗導(dǎo)航、軟件和信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)；欽州市重點建設(shè)以石化、裝備制造為龍頭的先進制造業(yè)和現(xiàn)代臨港工業(yè)集群，培育壯大電子信息和新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；防城港市重點發(fā)展鋼鐵、有色金屬、石化、裝備制造、食品、能源六大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；玉林市著重加快機械制造、健康食品、有色金屬、電子信息、陶瓷等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；崇左市著力改造提升糖業(yè)、生態(tài)型錳業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固壯大有色金屬、建材、林產(chǎn)林化、特色食品、紅木加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。